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假冒專利罪的刑事立法沿革

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我國1979年刑法中并沒有關于侵犯專利權應負刑事責任的規定。但是,隨著市場經濟的發展,為了鼓勵發明創造,促進生產力的發展,打擊各種越來越嚴重的侵犯專利權的行為,就有必要用刑法來保護專利權人的專利權。1984年我國全國人大常委會通過了《中華人民共和國專利法》,該法第60條規定,假冒他人專利,情節嚴重的,對直接責任人員比照刑法(1979年刑法)第127條的規定追究刑事責任。而1979年刑法第127條規定:違反商標管理法規,工商企業假冒其他企業已經注冊商標的,對直接責任人員,處3年以下有期徒刑、拘役或者罰金。一般認為,此項規定是以附屬刑法的形式明確了假冒專利罪的刑事責任。但是對于該假冒專利的行為,是定假冒專利罪還是假冒注冊商標罪學界尚有不同看法。對此,1985年最高人民法院《關于開展專利審判工作的幾個問題的通知》中明確規定,假冒他人專利,情節嚴重的,對直接責任人員比照刑法第127條的規定,以假冒他人專利罪處罰。至此,我國刑法中終于有了假冒專利罪這一罪名。但是由于該罪被規定在了經濟法律中,而不是刑事法律中,而且對該罪的處罰還得比附假冒注冊商標罪來進行,所以實踐中真正按該條追究的犯罪非常少。終于,1997年刑法修訂時明確規定了假冒專利罪,從而為司法人員懲處假冒專利行為提供了明確刑法依據,彌補了立法上的不足。
當然,假冒專利罪在立法上還有許多有待完善的地方。例如,刑法條文對假冒專利罪罪狀表述簡單模糊,對何謂“假冒他人專利”行為解釋得不夠深入,實踐中不利于人們對假冒專利罪的正確認定和適當量刑。以至于從刑法上確立假冒專利罪至今,真正用此罪名來定罪的刑事案件是少之又少。就連被《檢察日報》稱為“全國首例假冒專利罪案”的“周小波假冒他人專利案”,也受到了很多學者的質疑,引起了司法界的廣泛關注和爭論。再如,侵犯專利權的犯罪只有假冒專利罪一個罪名,應該增加罪名。因為像“專利侵權行為”和“冒充專利”行為對社會或專利權人的侵害程度往往并不亞于“假冒專利”行為,但是刑法上卻沒有相應的罪名。這樣無疑會鼓勵犯罪,不利于市場經濟的發展和科技進步。2001年國務院頒布了《中華人民共和國專利法實施細則》,并在第84條以窮盡的方式列舉了屬于假冒專利的四種行為,在第85條以窮盡的方式列舉了屬于冒充專利的五種行為。自此,我們終于有了一個明確的標準來據以認定假冒專利罪,澄清了人們的一些模糊認識。

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