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國外侵犯知識產權犯罪刑事立法的發(fā)展

侵犯知識產權罪是隨著人類文明的進步和對財產制度認識的加深出現(xiàn)的。易言之，隨著文化和科學技術的進步，人們發(fā)現(xiàn)文化作品和科學技術能夠帶來財富，進而人們就想把它作為一種財產權固定下來。知識產權作為財產權得以確認，經過了漫長的歷史摸索。我們知道，財產權實際上體現(xiàn)的是人與人之間的關系，在國外，最早對財產制度比較詳細規(guī)定的是羅馬法。作為財產權對象的財產，羅馬法中最早只包括動產，主要有妻子、兒子、奴隸、牲畜等。隨著經濟的發(fā)展，人口的增多，房屋、土地、牧場、森林也逐漸成為私有財產。在羅馬法時期，人們曾萌生過精神產品所有權的觀念，主要是“文學產權”的思想，剽竊別人的作品，雖無法律保護手段，但被人們視為可恥行為，受到指責。到了近代，資本主義市場經濟空前發(fā)展，精神產品被商品化了，在促進商品更新?lián)Q代的技術發(fā)明領域出現(xiàn)了專利權，在商品交換領域出現(xiàn)了與商品標記有關的商標權，在文字作品進入商業(yè)領域后出現(xiàn)了版權。
到了當代，隨著知識經濟時代的到來，世界各國尤其是發(fā)達國家對知識產權的保護越來越重視，他們把知識產權看作一種私權、一種無形財產來保護的同時，也越來越與國家利益聯(lián)系在一起，因為知識產權能給一個國家?guī)砭薮蟮呢敻弧Ｒ虼耍R產權保護范圍的不斷擴大，著作權、商標權和專利權這三個傳統(tǒng)的知識產權都擴大了自己的領域。著作權將電子版權視聽材料、計算機軟件等納入其范圍。商標權擴大到服務商標等領域。專利權擴大到實用新型和外觀設計，而且還在不斷擴大，如美國已對含有計算機程序的計算機可讀載體、基因工程、網絡上的經營模式等發(fā)明給予了專利保護。
從上述知識產權被人們認識到看作一種財產權并在法律中確定的發(fā)展的歷程看，侵犯知識產權犯罪的立法，也有一個從無到有、從少到多、從簡單到復雜的過程。對侵犯知識產權的行為，最早一般按民事侵權行為予以制裁。當民事制裁手段不足以震懾侵犯知識產權的行為時，在一些知識產權擁有量較多，侵權行為比較嚴重的發(fā)達國家開始用刑罰手段懲罰這種行為。如美國１７９０年的專利法就規(guī)定下列行為屬于犯罪：（１）未經專利權人同意，在其所制造、使用或出售的物品上，標記、綴附，或在與該物品有關的廣告中使用專利權人的姓名或姓名的仿造、專利號或“專利”、“專利權人”等類似字樣的標記，意圖仿造或仿造專利權人的標記，或意圖欺騙公眾使其相信該物品是經專利權人同意而制造或銷售的行為。（２）為了欺騙公眾，在未取得專利權的物品上標注、綴附，或者在與該物品有關的廣告中使用“專利”字樣，或任何含有該物品已取得專利權之意的其他字樣或號碼的行為。（３）為了欺騙公眾，在其并未申請專利，或已申請而并非在審查中時，就在物品上標注、綴附，或者在有關廣告中使用“已申請專利”、“專利在審查中”字樣，或任何含有已經申請專利之意的其他字樣的行為。上述罪行應處以不超過５００美元的罰金。任何人都可以提出對冒用者處罰的控告。在此類案件中，罰金的一半付給控告人，另一半供美國政府使用。１８９７年，美國法律確定了對戲劇、作曲版權的刑法保護。１９０９年又擴大到版權作品。英國１９３８年的商標法規(guī)定了侵犯商標注冊簿的犯罪：任何人偽造或指使偽造注冊簿登記項目或其副本，或明知登記項目或其副本屬于偽造，仍然提出或指使提出作為證據，應以輕罪論。這只是用刑法保護知識產權的兩個較早的立法例。隨著知識產權的急速膨脹和各國對它的極端重視，出現(xiàn)的侵犯知識產權的犯罪案件也會越來越多，危害程度也會越來越大。用刑罰手段打擊嚴重侵犯知識產權的行為，已成為一種世界性趨勢。在發(fā)達國家，刑事立法總的趨向是輕刑化，但在侵犯知識產權犯罪方面卻是較為嚴厲和周密的，這種趨勢主要發(fā)生在１９８０年之后。例如，美國針對電影、音像制品、計算機軟件日益遭受嚴重侵權的情況，于１９８２年對這類侵權行為作出了特別的刑事處罰規(guī)定。１９９２年美國再次針對盜版日趨嚴重的情況，加強了對此類犯罪的懲罰力度，調整了重罰的范圍，對情節(jié)嚴重的犯罪分子和再次犯罪者，可判處１０年以下監(jiān)禁。將刑法保護對象從電影、音像制品、計算機軟件擴大到所有版權作品。法國于１９９２年將與知識產權有關的２３個單行立法匯編整理成《知識產權法典》，其中的刑事處罰部分許多是新制定的。關于文學和藝術產權的刑法保護規(guī)定在法典的Ｌ３３５．１至第１０條中，其中大多數規(guī)定是１９９２年和１９９４年規(guī)定的。第Ｌ３３５．２條就是１９９４年２月５日９４－１０２號法律的一部分，該條規(guī)定“違反有關作者財產權的法律法規(guī)而從事的一切全部或部分出版文字、樂曲、繪畫、油畫或任何其他印刷或雕刻制品的行為構成侵權；而一切侵權均構成犯罪。在法國侵犯法國或國外出版的作品權利的，處兩年監(jiān)禁及１００萬法郎的罰金。銷售、出口及進口侵權作品的，處同樣的刑罰”。法國《知識產權法典》的這些規(guī)定是世界各國以刑法保護知識產權趨勢的一個例證。一些保護知識產權的國際公約也要求各成員運用刑罰手段打擊嚴重的侵犯知識產權的行為。例如，１９９５年生效的擁有１２０多個成員的《ＴＲＩＰＳ協(xié)議》就要求成員提供刑事程序及刑事處罰來保護知識產權，至少對于有意以商業(yè)規(guī)模假冒商標或對版權盜版的情況是如此。可以采用的救濟包括處以足夠起威懾作用的監(jiān)禁，或處以罰金，或二者并處，以符合適用于相應嚴重罪行的懲罰標準為限。在適當場合，可采用的救濟還應包括拘留、沒收或銷毀侵權商品以及任何主要用于從事上述犯罪活動的原料和工具。成員可規(guī)定將刑事程序適用于侵犯知識產權的其他情況，尤其是有意侵權并且以商業(yè)規(guī)模侵權的情況。這就是說，世界上大多數國家已經或將會用刑事手段保護知識產權。對故意以商業(yè)規(guī)模侵犯知識產權的行為，各國應當予以適當的刑罰處罰。該協(xié)定要求的對知識產權的刑事保護是最低的要求，即一是侵權使用達到一定的商業(yè)規(guī)模，二是非法使用人主觀上出于故意。事實上各國對知識產權提供的刑事保護要比《ＴＲＩＰＳ協(xié)議》周密、嚴格，超出了該協(xié)議的最低要求。如在德國任何知識產權侵權都可以構成犯罪。營利性的侵犯專利權、商標權和著作權可以被判處５年以下有期徒刑或者罰金。如果沒有營利目的，可以處３年以下徒刑。但這時只有應權利人的請求才能啟動刑事自訴程序，法院可以沒收侵權物。由此可見，許多國家保護知識產權的刑事立法已相當系統(tǒng)和完備。
對侵犯知識產權犯罪案件的審理是相當復雜的，許多國家對從事這類案件審理的法官要求很高，不但要求有刑事法律知識，還要求有知識產權知識和經濟學知識及科學技術知識。比如德國法律對審理知識產權案件的法官就有類似的要求。
各國保護知識產權刑事立法的差異主要表現(xiàn)在罪名有多有少，有的國家采用概括式罪名，僅對構成犯罪的行為作原則性規(guī)定，具體類型借助于立法解釋或司法解釋。有的采取對罪名及犯罪行為細化的立法形式，對犯罪行為從各方面予以詳細規(guī)定。前者如美國，后者如法國。前者的優(yōu)點是包容性強，對一些新的嚴重侵犯知識產權的行為，可以按犯罪來處理，缺點是伸縮性太大；后者的優(yōu)點是容易依法確定罪與非罪的界限，但對某些嚴重侵犯知識產權的行為卻難于追究刑事責任。當然，如果立法者經過充分的調查研究并對社會未來的發(fā)展有相當科學的預見性，還是將犯罪行為規(guī)定的詳細一些為好。新的知識產權類型不斷涌現(xiàn)，侵犯知識產權的方式不斷翻新，各國有關知識產權犯罪的立法也會不斷發(fā)展。

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