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刑法規(guī)定的侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪行為是必須用刑罰預(yù)防和控制的刑事政策

這里強(qiáng)調(diào)的是“必須”二字。侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為如果用民事手段、行政手段足以解決，就不是“必須”用刑罰手段解決的。從我國(guó)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法的歷史即可體現(xiàn)這一刑事政策。１９７９年刑法關(guān)于侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪只規(guī)定有假冒注冊(cè)商標(biāo)罪，這是由于當(dāng)時(shí)假冒注冊(cè)商標(biāo)的行為已比較嚴(yán)重，必須將其規(guī)定為犯罪。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，銷售假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品行為和偽造、擅自制造他人注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)或者銷售偽造、擅自制造的注冊(cè)的商標(biāo)標(biāo)識(shí)的情況日益突出，嚴(yán)重?fù)p害了商標(biāo)權(quán)利人的商標(biāo)專用權(quán)，為了更準(zhǔn)確、及時(shí)有效地打擊這些犯罪，１９９３年全國(guó)人大常委會(huì)通過的《關(guān)于懲治假冒注冊(cè)商標(biāo)犯罪的補(bǔ)充規(guī)定》增加了銷售假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品罪和非法制造、銷售非法制造的注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)罪兩種犯罪。１９９７年修訂后的刑法將這些內(nèi)容吸收進(jìn)去，規(guī)定在第２１４和第２１５條中。１９７９年刑法由于當(dāng)時(shí)的情況也沒有規(guī)定假冒專利罪，也就是說當(dāng)時(shí)假冒專利的行為危害還不十分嚴(yán)重，還不是必須規(guī)定為犯罪行為。隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展假冒專利的行為日趨嚴(yán)重，１９８４年全國(guó)人大常委會(huì)通過的《中華人民共和國(guó)專利法》第６３條規(guī)定了假冒專利罪：“假冒他人專利的，依照本法第６０條的規(guī)定處理；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接責(zé)任人員比照刑法第１２７條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。”該規(guī)定雖然確定了獨(dú)立的罪名，法定刑卻沒有獨(dú)立，而要比照假冒商標(biāo)罪處罰。１９９３年２月２２日，全國(guó)人大常委會(huì)通過了《關(guān)于懲治假冒注冊(cè)商標(biāo)犯罪的補(bǔ)充規(guī)定》，擴(kuò)大了假冒注冊(cè)商標(biāo)罪的主體和對(duì)象范圍，提高了假冒注冊(cè)商標(biāo)罪的法定刑，這時(shí)假冒專利罪再比照１９７９年刑法１２７條的法定刑處罰，已經(jīng)不適當(dāng)了，因?yàn)檫@一條實(shí)際上已作了修改。為了適應(yīng)形勢(shì)的變化，１９９７年修訂的刑法，就將假冒專利罪單列一條，規(guī)定了罪狀和法定刑。１９７９年刑法沒有規(guī)定侵犯著作權(quán)罪和銷售侵權(quán)復(fù)制品罪。因?yàn)楫?dāng)時(shí)盜版圖書不多，銷售侵權(quán)復(fù)制品的行為較少，對(duì)侵犯著作權(quán)的行為予以刑法處罰人們也不能接受。但隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，盜版行為尤其是光碟盜版和出售盜版光碟等行為猖獗一時(shí)，不用刑法處罰已不足以制止這種行為的蔓延。１９９４年全國(guó)人大常委會(huì)通過了《關(guān)于懲治侵犯他人著作權(quán)的犯罪的規(guī)定》，將嚴(yán)重的侵犯他人著作權(quán)的行為和嚴(yán)重的銷售侵權(quán)復(fù)制品的行為規(guī)定為犯罪，這也是根據(jù)社會(huì)現(xiàn)實(shí)必須作出的規(guī)定。侵犯商業(yè)秘密罪１９７９年刑法沒有規(guī)定，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，多種所有制的企業(yè)共存，有的企業(yè)不是搞正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，而是想方設(shè)法刺探他人商業(yè)秘密，嚴(yán)重侵犯了其他企業(yè)的權(quán)利，破壞了正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。１９９３年全國(guó)人大常委會(huì)通過的《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第１０條規(guī)定了侵犯商業(yè)秘密的行為，第２５條規(guī)定應(yīng)當(dāng)予以責(zé)令停止違法行為和罰款等處罰。但沒有規(guī)定刑事處罰。１９９７年修訂刑法時(shí)，基于現(xiàn)實(shí)情況的需要，將侵犯商業(yè)秘密，給商業(yè)秘密權(quán)利人造成重大損失的行為規(guī)定為犯罪，并規(guī)定了相應(yīng)的法定刑。由此可見，我國(guó)刑法將嚴(yán)重的侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為，規(guī)定為犯罪，是現(xiàn)實(shí)提出的必然要求，是在必須規(guī)定的情況下才規(guī)定的。
另一個(gè)“必須”將嚴(yán)重的侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為規(guī)定為犯罪的原因是，我國(guó)已是ＷＴＯ的成員，按照《ＴＲＩＰＳ協(xié)議》的要求，各成員至少要將侵權(quán)人出于故意并且侵權(quán)使用達(dá)到商業(yè)規(guī)模的行為規(guī)定為犯罪。至于刑罰輕重的“必須”，刑法對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪規(guī)定的刑法是與相類似的犯罪平衡的，是與人民群眾的心理、罪行相適應(yīng)原則、控制和預(yù)防犯罪的要求相適應(yīng)的。

標(biāo)簽：撫州宜賓咸陽(yáng) 辛集宣城迪慶三明咸陽(yáng)

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