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綜合撥款法案的基本事實(shí)

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本案的基本事實(shí)
本爭議案件涉及美國1998年綜合撥款法第211節(jié),該節(jié)于1998年10月21日經(jīng)簽署成為法律。第211節(jié)所針對的是與使用于古巴政府于1959年1月1日或之后所沒收的商業(yè)或資產(chǎn)中的商標(biāo)、商號、商業(yè)名稱相同或?qū)嵸|(zhì)相似的商標(biāo)、商號或商業(yè)名稱。本案中所爭議的第211節(jié)(a)(1)、(a) (2)與(b)款被指控與TRIPS協(xié)定有關(guān)條款不一致,其規(guī)定如下:
第211節(jié)(a)(1) :盡管有本法其他法律條款規(guī)定,根據(jù)1998年9月9日生效的聯(lián)邦條例匯編第31編第515. 527節(jié),在一商標(biāo)、商號或商業(yè)名稱與曾使用于被沒收之商業(yè)或資產(chǎn)的商標(biāo)、商號或商業(yè)名稱相同或?qū)嵸|(zhì)相似的情況下,不得授權(quán)或批準(zhǔn)任何相關(guān)交易或支付,除非經(jīng)該商標(biāo)、商號或商業(yè)名稱原始所有人或其善意的利益繼承人之明示同意。
第211節(jié)(a)(2) :任何美國法院不應(yīng)承認(rèn)、執(zhí)行或以其他任何方式確認(rèn)一指定國民根據(jù)普通法權(quán)利或依有關(guān)此類被沒收商標(biāo)、商號或商業(yè)名稱的第515. 527節(jié)所獲注冊而主張的權(quán)利。
第211節(jié)(b):任何美國法院不應(yīng)承認(rèn)、執(zhí)行或其他方式確認(rèn)一指定國民或其善意的利益繼承人依1946年商標(biāo)法第44節(jié)(美國法典第15編第1126節(jié))(b)或(e)款,就與被沒收之商業(yè)或資產(chǎn)中所使用商標(biāo)、商號或商業(yè)名稱相同或?qū)嵸|(zhì)相似的一商標(biāo)、商號或商業(yè)名稱而提出的任何條約權(quán)利,除非經(jīng)該商標(biāo)、商號或商業(yè)名稱原始所有人或其善意的利益繼承人之明示同意。
在美國,所有由古巴國民擁有權(quán)益的財(cái)產(chǎn)交易需要獲得外國資產(chǎn)管理局(OFAC)頒發(fā)的許可。該局制定了一項(xiàng)專門針對古巴資產(chǎn)的條例,即《古巴資產(chǎn)控制條例》(CACR)。凡涉及CACR所規(guī)定的資產(chǎn)交易,均需獲得OFAC頒發(fā)的許可。以往OFAC一直允許CACR所規(guī)定的資產(chǎn)交易。在本案爭議涉及的綜合撥款法211節(jié)頒布之前,古巴國民在美國一般都可以申請獲得普通許可,注冊或續(xù)展其持有的商標(biāo),不受該商標(biāo)是否屬于古巴沒收資產(chǎn)中所使用的商標(biāo)的事實(shí)影響。意即古巴國民可以在美國取得商標(biāo)注冊并得到保護(hù)。但是根據(jù)綜合撥款法第211節(jié)規(guī)定,對曾經(jīng)使用于沒收資產(chǎn)的商標(biāo),不得允許任何的支付行為,美國法院也不得承認(rèn)或執(zhí)行古巴國民在此類商標(biāo)上的權(quán)利。CACR也據(jù)此進(jìn)行了相應(yīng)修改。
第211節(jié)(a)(1)的實(shí)際效果就是在沒收資產(chǎn)上所使用的商標(biāo)或商號的持有人無法再取得一般許可(除非能夠取得原始所有人的明示同意),從而因無法交納費(fèi)用而不能進(jìn)行商標(biāo)注冊及續(xù)展,這樣在事實(shí)上就否定了古巴國民原本根據(jù)美國法對用于沒收資產(chǎn)的商標(biāo)可以獲得或維持該商標(biāo)的注冊。
在美國商標(biāo)權(quán)利的保護(hù)實(shí)際上可以通過普通法上的使用或者成文法所確立的注冊制度而獲得。第211節(jié)(a)(2)的規(guī)定阻止了美國法院承認(rèn)與執(zhí)行持有沒收資產(chǎn)上所使用的商標(biāo)之人依據(jù)普通法與成文法而獲得的美國法中的商標(biāo)權(quán)利,第211節(jié)(b)的規(guī)定則阻止了法院承認(rèn)與執(zhí)行持有沒收資產(chǎn)上所使用的商標(biāo)之人依據(jù)美國所加入的條約所獲得的美國法中的商標(biāo)權(quán)利。

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