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哪些商標(biāo)業(yè)務(wù)不受商評委管

按《商標(biāo)法》《商標(biāo)法實施條例》和《商標(biāo)評審規(guī)則》的規(guī)定，與原《商標(biāo)評審規(guī)則》相比，商標(biāo)評審的受理范圍明確。但是這也產(chǎn)生了一個問題，對于一些不在商標(biāo)評審受案范圍的商標(biāo)局的決定，是否給予當(dāng)事人行政或者司法救濟?《商標(biāo)法》和《商標(biāo)法實施細則》并未給出解釋。涉及到以下幾個方面：

（一）注冊商標(biāo)轉(zhuǎn)讓
商標(biāo)轉(zhuǎn)讓雖然是當(dāng)事人之間的涉及商標(biāo)權(quán)轉(zhuǎn)移的民事行為，然而，由于其標(biāo)的為依法定程序產(chǎn)生的商標(biāo)權(quán)，因此，涉及商標(biāo)權(quán)主體變化的事宜，《商標(biāo)法》規(guī)定，必須履行相應(yīng)的法律程序轉(zhuǎn)讓注冊商標(biāo)申請，而且《商標(biāo)法實施條例》對于商標(biāo)轉(zhuǎn)讓注冊申請，一方面，規(guī)定了形式條件，如在相同商品與類似商品上的相同商標(biāo)或者近似商標(biāo)應(yīng)當(dāng)一并轉(zhuǎn)讓，否則視為放棄轉(zhuǎn)讓。
之所以做此規(guī)定，可能是考慮到相同商品或者類似商品上的相同商標(biāo)或者近似商標(biāo)由不同的所有人占有和使用，可能會造成商品來源混淆，導(dǎo)致消費者誤認誤購。而且這是與商標(biāo)注冊的原則相悖。這與國外一些做法不同，不少國家認為商標(biāo)轉(zhuǎn)讓完全是當(dāng)事人自己之間的事，由此產(chǎn)生的商品來源混淆的后果也是由當(dāng)事人自己來承擔(dān)他人包括商標(biāo)注冊機關(guān)對此不必干涉。根據(jù)我國的國情，采用自已的規(guī)定可能更為合理。另一方面，《商標(biāo)法實施條例》對注冊商標(biāo)的轉(zhuǎn)讓規(guī)定了實質(zhì)性條件，對于可能產(chǎn)生誤認、混淆或者其他不良影響的轉(zhuǎn)讓注冊商標(biāo)申請不予核準(zhǔn)。此條規(guī)定值得探討，按《商標(biāo)法》的規(guī)定，我國商標(biāo)注冊實行統(tǒng)一注冊的原則，注冊人在全國范圍內(nèi)享有商標(biāo)專用權(quán)，可以推定，如果商標(biāo)的注冊正確，不會產(chǎn)生誤認、混淆或者其他不良影響，否則，應(yīng)當(dāng)推定該商標(biāo)不應(yīng)當(dāng)允許注冊，或者應(yīng)當(dāng)撤銷。
而在實際上，由于我國經(jīng)濟發(fā)展在地域上嚴重不平衡，從而確實存在一些商標(biāo)在某一地區(qū)的當(dāng)事人手中，商標(biāo)的使用不會產(chǎn)生混淆的情況，而一旦商標(biāo)轉(zhuǎn)移到另一地區(qū)的當(dāng)事人手中，就可能會造成混淆的情況。比如，當(dāng)年使用在酒上的“杏花村”是由某一個企業(yè)所注冊，使用了若干年，并未產(chǎn)生關(guān)于商品來源的混淆，當(dāng)然，也可能是企業(yè)的規(guī)模有限，還不足以造成混淆，但是當(dāng)該注冊人申請將“杏花村”商標(biāo)轉(zhuǎn)讓給山西杏花村的一個企業(yè)時，以生產(chǎn)“汾酒”著名的山西杏花村酒廠就感到擔(dān)心，對于同地區(qū)的企業(yè)使用“杏花村”商標(biāo)會對于其生產(chǎn)經(jīng)營的影響深為擔(dān)憂。于是“汾酒”的注冊人要求商標(biāo)局禁止其轉(zhuǎn)讓注冊商標(biāo)，為此商標(biāo)局還由于未及時核準(zhǔn)“杏花村”商標(biāo)而被申請人提出行政訴訟。
可能正是出于此類原因，現(xiàn)行《商標(biāo)法實施條例》在修改時就增加了對于可能產(chǎn)生誤認、混淆或者其他不良影響的轉(zhuǎn)讓注冊商標(biāo)申請不予核準(zhǔn)的規(guī)定，此條規(guī)定是否得當(dāng)值得商榷。首先，現(xiàn)行《商標(biāo)法》并未就商標(biāo)的轉(zhuǎn)讓的實質(zhì)性條件做出任何規(guī)定，《商標(biāo)法實施條例》反而對于商標(biāo)轉(zhuǎn)讓做出了實質(zhì)性規(guī)定，有超越《商標(biāo)法》規(guī)定之嫌。其次，既然做出了實質(zhì)性的規(guī)定，給予商標(biāo)局審查商標(biāo)轉(zhuǎn)讓條件的權(quán)利，但是并未就商標(biāo)局的拒絕轉(zhuǎn)讓注冊決定，明確給予當(dāng)事人行政或者司法救濟措施，《商標(biāo)評審規(guī)則》明確將商標(biāo)轉(zhuǎn)讓注冊排除在評審受理范圍。看來，對于商標(biāo)局關(guān)于商標(biāo)轉(zhuǎn)讓注冊申請的拒絕，只能向人民法院起訴了。是否如此，也有待司法實際的回答或者司法解釋。

（二）變更注冊人名義或者地址、商標(biāo)使用許可合同備案《商標(biāo)法》規(guī)定，商標(biāo)注冊人名義或者地址變化了，應(yīng)當(dāng)及時提出變更注冊人名義或者地址的申請，同時還規(guī)定，許可他人使用其注冊商標(biāo)的應(yīng)當(dāng)將商標(biāo)使用許可合同向商標(biāo)局備案，而且《商標(biāo)法》與《商標(biāo)法實施條例》還對此做出了更詳細的規(guī)定和具體的要求。但是未規(guī)定當(dāng)事人不符合條件，又不改正而被拒絕的，是否有相應(yīng)的行政或者司法救濟措施。看來，對于商標(biāo)局關(guān)于商標(biāo)轉(zhuǎn)讓注冊申請的拒絕，也只能向人民法院起訴了。是否如此，也有待司法實際的回答或者司法解釋。

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