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哪些商標業務不受商評委管

按《商標法》《商標法實施條例》和《商標評審規則》的規定，與原《商標評審規則》相比，商標評審的受理范圍明確。但是這也產生了一個問題，對于一些不在商標評審受案范圍的商標局的決定，是否給予當事人行政或者司法救濟?《商標法》和《商標法實施細則》并未給出解釋。涉及到以下幾個方面：

（一）注冊商標轉讓
商標轉讓雖然是當事人之間的涉及商標權轉移的民事行為，然而，由于其標的為依法定程序產生的商標權，因此，涉及商標權主體變化的事宜，《商標法》規定，必須履行相應的法律程序轉讓注冊商標申請，而且《商標法實施條例》對于商標轉讓注冊申請，一方面，規定了形式條件，如在相同商品與類似商品上的相同商標或者近似商標應當一并轉讓，否則視為放棄轉讓。
之所以做此規定，可能是考慮到相同商品或者類似商品上的相同商標或者近似商標由不同的所有人占有和使用，可能會造成商品來源混淆，導致消費者誤認誤購。而且這是與商標注冊的原則相悖。這與國外一些做法不同，不少國家認為商標轉讓完全是當事人自己之間的事，由此產生的商品來源混淆的后果也是由當事人自己來承擔他人包括商標注冊機關對此不必干涉。根據我國的國情，采用自已的規定可能更為合理。另一方面，《商標法實施條例》對注冊商標的轉讓規定了實質性條件，對于可能產生誤認、混淆或者其他不良影響的轉讓注冊商標申請不予核準。此條規定值得探討，按《商標法》的規定，我國商標注冊實行統一注冊的原則，注冊人在全國范圍內享有商標專用權，可以推定，如果商標的注冊正確，不會產生誤認、混淆或者其他不良影響，否則，應當推定該商標不應當允許注冊，或者應當撤銷。
而在實際上，由于我國經濟發展在地域上嚴重不平衡，從而確實存在一些商標在某一地區的當事人手中，商標的使用不會產生混淆的情況，而一旦商標轉移到另一地區的當事人手中，就可能會造成混淆的情況。比如，當年使用在酒上的“杏花村”是由某一個企業所注冊，使用了若干年，并未產生關于商品來源的混淆，當然，也可能是企業的規模有限，還不足以造成混淆，但是當該注冊人申請將“杏花村”商標轉讓給山西杏花村的一個企業時，以生產“汾酒”著名的山西杏花村酒廠就感到擔心，對于同地區的企業使用“杏花村”商標會對于其生產經營的影響深為擔憂。于是“汾酒”的注冊人要求商標局禁止其轉讓注冊商標，為此商標局還由于未及時核準“杏花村”商標而被申請人提出行政訴訟。
可能正是出于此類原因，現行《商標法實施條例》在修改時就增加了對于可能產生誤認、混淆或者其他不良影響的轉讓注冊商標申請不予核準的規定，此條規定是否得當值得商榷。首先，現行《商標法》并未就商標的轉讓的實質性條件做出任何規定，《商標法實施條例》反而對于商標轉讓做出了實質性規定，有超越《商標法》規定之嫌。其次，既然做出了實質性的規定，給予商標局審查商標轉讓條件的權利，但是并未就商標局的拒絕轉讓注冊決定，明確給予當事人行政或者司法救濟措施，《商標評審規則》明確將商標轉讓注冊排除在評審受理范圍。看來，對于商標局關于商標轉讓注冊申請的拒絕，只能向人民法院起訴了。是否如此，也有待司法實際的回答或者司法解釋。

（二）變更注冊人名義或者地址、商標使用許可合同備案《商標法》規定，商標注冊人名義或者地址變化了，應當及時提出變更注冊人名義或者地址的申請，同時還規定，許可他人使用其注冊商標的應當將商標使用許可合同向商標局備案，而且《商標法》與《商標法實施條例》還對此做出了更詳細的規定和具體的要求。但是未規定當事人不符合條件，又不改正而被拒絕的，是否有相應的行政或者司法救濟措施。看來，對于商標局關于商標轉讓注冊申請的拒絕，也只能向人民法院起訴了。是否如此，也有待司法實際的回答或者司法解釋。

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