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歐盟反傾銷之思:TD-LTE不應成為政策博弈的犧牲

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近日,歐盟對中國光伏產品和無線通信設備的反傾銷反補貼調查,引起業界內外的高度關注。其中,無線通信設備的雙反調查,主要集中在華為中興兩家。早在兩年前,歐盟對兩家中國設備商的刁難就已開始。如今中國4G盛宴即將開啟,歐盟卻再次發難,表面上是向中方挑起貿易爭端,實則是以反傾銷反補貼為要挾,為在華歐企贏得更多的TD-LTE市場份額。
雙反發難究竟是否奏效,目前還不得而知。但據通信人家園網友爆料,外企已對中國移動的招標定立明確的份額指標,愛立信超過13%,諾西超過11%,阿朗超過13%。如果目標兌現,中興、華為、大唐移動等國產廠商份額將遭遇大縮水。TD-SCDMA時代,以大中華主導的產業格局將發生巨變,七國八制或成TD-LTE新局面。
一邊是全球兩大重要經濟體的貿易政策博弈,一邊是代表自主創新夢的TD-LTE未來前途。不論最終貿易爭端如何解決,TD-LTE都不應成為政策博弈的犧牲品。
國產廠商挑大梁 利于TD-LTE健康發展
據歐委會處理對華經貿關系的智囊透露,歐委會在與中方的通氣中曾開誠布公地表示,想讓其放棄調查的一大前提,就是中方保證歐洲電信設備商在中國相應市場至少30%的市場份額。
而此前也有業內人士給出消息,TD-LTE在5月14日完成測試,端午節前開始招標匯報準備,經過7月上旬的回標之后,8月份TD-LTE將完成招標并公布結果與份額分配。歐盟此時的調查選擇在如此時間節點,顯然有其深意所在。
端午節前,招標匯報準備還未開始,通信人家園就有網友爆料:外企已就中國移動TD-LTE設備招標訂立明確的份額指標,其中愛立信超過13%,諾西超過11%,阿朗超過13%。如果目標兌現,國際廠商(基本為歐洲設備商)總體份額將超過35%,而國產廠商華為、中興、大唐移動的份額將遭遇縮水。
作為全球4G制式之一,TD-LTE的商用網絡建設,自然缺少不了國際廠商的參與,有利于TD-LTE對優勢技術及設備的采用,也有利于中國TD-LTE與國際的接軌。然而,TD-LTE也代表著中國自主創新的希望,國際廠商的份額增多,將直接導致國產廠商的份額減少,打擊后者積極性。要知道,早在 TD-SCDMA時代,華為、中興以及大唐移動都進行了持續大量的投入,而在TD-SCDMA階段國外廠商一直采取觀望態度,甚至是OEM國內廠家設備,在TDD制式上從未有過深入研究。
如果說過多的國際廠商參與是為了今后TD-LTE與國際制式FDD LTE的接軌,那么現實因素則表明大可不必如此。如今全球的四大TD-LTE運營商,均是因為手握TDD頻譜,只能選擇TD-LTE。中國TD-LTE的進程只會影響全球TD-LTE發展速度,而不會對FDD LTE產業有所影響,而使得持有FDD頻譜的運營商轉投TD-LTE。
在全球TD-LTE產業中,中國移動部署規模最大,未來將會占據全球規模的2/3以上。中金電信分析師也陳昊飛曾如此表示,既然TD-LTE的主要市場在中國,那么中國的TD-LTE發展,就應立足于考慮自身利益,做好自己的事情,以自身為標桿,引領世界,而不是輸出技術,影響世界。
更有業內人士指出,由我國主導的TD-LTE產業目前還不成熟,海外也未見TD-LTE規模商用,國際廠商在海外的主要策略還是FDD LTE,同時,諸多國際廠商還在探討將TDD作為FDD的輔助網絡運營,打擊TDD的生存空間。因此,只有代表我國利益的國內企業主導產業和市場發展,才能保障TD-LTE的健康發展。
貿易實力強勁 不必應允要挾條件
細觀此次歐盟瞄準的雙反對象,均是全球范圍內極為強勢的產業。光伏是如此,TD-LTE亦是如此,兩者均在價格和技術上占據絕對優勢。在我們熟悉的TD-LTE方面,華為、中興等國產廠商很早就開始介入,從TD-SCDMA到TD-LTE,一步步成長與擴大優勢。此前軟銀部署TD-LTE商用網絡時,對于華為中興的選擇,正是基于此類原因。
中國TD-LTE產業的強勢,對歐洲企業構成了極大威脅。歐盟早在2010年開始對華為中興發起的反傾銷調查,目的就是防止中國電信設備商進入歐洲市場。如今面對歐洲企業在中國3G甚至4G市場的持續份額下跌,歐盟又以無線通信設備的反傾銷反補貼為要挾條件,威脅中國政府采取政策干預,儼然一副只許我走出去,不許你走進來的態度。
然而,隨著中國經濟的飛速發展,中國已成為各國不可或缺的貿易合作伙伴。早在2009年,歐盟統計局就曾表示中國已成為歐盟第二大貿易合作伙伴。歐盟發起的針對中國光伏產品和無線通信設備的反傾銷反補貼調查,在對中國相關產業、企業及就業造成嚴重損害的同時,也將損害歐洲歐洲用戶和消費者的切身利益,損人不利己,更會給貿易保護主義提供市場。國務院總理李克強對此高度關注。
原本歐盟對無線通信設備的雙反調查,是為爭取歐洲企業在中國4G市場的份額蛋糕,從而一定程度上提振持續萎靡的歐洲經濟。但以如此奇葩的方式主動挑起貿易爭端,必然會對其自身造成巨大損失,落入偷雞不成蝕把米的尷尬結局。
目前面對歐盟發起的光伏產品反傾銷初裁,中國政府已有相應對策強力抵擋此種貿易保護行為。本月6日,商務部表示將準備一裁兩立的三反制措施,即對原產于美歐韓的太陽能級多晶硅的初裁,和對進口葡萄酒和汽車的反傾銷立案。
既然面對光伏產品的反傾銷初裁,中國已有火力強勁的對策抵擋,那么對于無線通信設備的雙反調查,中國也完全可以兵來將擋,水來土掩。如此看來,愛立信超過13%,諾西超過11%,阿朗超過13%的談判條件,中國大可置之不理。不必拿代表著自主創新的無線通信產業做求和條件。

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