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今年是CN2招標建設十周年，回頭看看，很有必要。當年的目標，那些實現了，那些落空了，具體原因是什么。這樣才能繼承成功經驗，同時在未來將失敗變成成功之母。
10年后看，當時的領導層決定建設CN2仍然是正確的、前瞻的、思路清晰和目標明確的。
但是：目標尚未全部成功，努力仍有希望！
作為CN2主要技術支撐者之一，前后為此工作5年。從技術評估、設備測試、方案設計、招標采購、建設實施到網絡管理系統、運行維護流程到業務開發、業務開通和客戶交流，參與了CN2的全過程。對CN2有特殊的情節，愛恨交加，恨的是恨鐵不成鋼，恨的是無能為力。
CN2建設的出發點，主要有2個：第一個短期目標是打破設備廠家的壟斷，引入多廠家競爭，降低建設成本。這個完全實現了，整體價格下來一半。第二個長期目標是順應和迎接IP化的發展潮流，支撐電信長久業務發展，主要是3G、軟交換、大客戶組網和重要的互聯網應用，簡稱三個半業務。重要的互聯網應用稱之為半個業務，還有一半就是普通的互聯網應用，本質上是推進互聯網業務的差異化商業模式。第二個目標，實現了3個，就是半個沒有實現。前面3個業務，本質上是電信傳統業務的IP化，只是技術的轉型，與業務應用和商業模式幾乎無關。就是半個業務的不成功，也就是差異化業務和互聯網業務的不成功，間接代表了電信10年提倡的業務轉型的不成功。
163（CN1）和CN2的差異化定位：163定位與個人大眾互聯網業務，主要是寬帶接入業務，提供普遍服務，擔負中國全民信息化普及的重任；CN2定位大客戶業務和高品質互聯網業務，為企業和大眾提供可選擇的優質服務，滿足特殊應用、特殊客戶群體、特殊行業的高品質要求。這就像高速公路與普通公路、高鐵和普快一樣，讓客戶有更多的選擇。
CN2的意思是：ChinaTelecom Next Convergent Network，CNCN，簡稱CN2，中文名稱是中國電信下一代融合承載網絡。該縮寫巧合為中國電信第二張網絡，163網絡稱之為CN1。
作為當事人，首先談談遺憾的、落空的那些事，那些被詬病的事。現在最受詬病的是CN2低下的利用率，全網利用率30%，東部發達地區50%左右；其次對電信內部服務，流程和效率低下，要想用CN2，似乎得開后門。這個是事實。本人談談CN2的不足或者遺憾，利用率低下的原因。
遺憾一：沒有堅持和嚴格需求導向。CN2的網絡部署沒有完全根據業務需求進行，尤其是業務量，而是按照行政區域進行部署，導致中西部利用率低下。規劃設計階段，合并了幾十個業務量少的地市，看來遠遠不夠。中國經濟發展的不平衡，完全體現在網絡流量上。CN2網絡覆蓋300多個城市，其中40個左右城市的業務量，超過了全網業務量的約70%，其它城市，只占到30%。如果重新設計，應該以業務量為中心，大大減少節點數量。但是基礎網絡物理覆蓋的特點，中西部地區地廣人稀的實際，電信普遍服務的義務，仍然要求部署必要的節點，這個與OTT服務節點是有本質區別的。OTT業務是疊加業務，完全可以不受物理網絡和地理區域的限制，可以完全以業務量為中心部署服務節點。導致這種情況，主要是電信的管理單元、考核單元、維護單元、業務單元等等，當時都是區域化的傳統模式，省+地市模式。跨城市合并節點，阻力很大，維護體制無法適應等等。所以，電信要推動互聯網業務，踐行互聯網思維，需要去傳統運營商的城邦化，順應互聯網業務和應用的無界特性。
遺憾二：基于163和CN2兩網的差異化業務沒有順利開發和提供，尤其是互聯網業務，這是導致整體利用率低下的主要原因。在規劃中，重要的互聯網應用算半個業務，預測業務流量超過網絡建設容量的50%，以視頻、電子商務等等為主。10年來，網絡視頻業務和電子商務等業務確實發展很快，可惜不是電信的。兩網宏觀差異化服務的架構和能力，本應是電信實現差異化業務的資源優勢，實現一去兩化的有利條件和基本思路。很遺憾的是，重要的互聯網應用，電信自己沒有發展起來，同時又不愿意全面面向企業、OTT和個人提供差異化能力，承接OTT的重要互聯網應用。從技術上看，主要是擔心安全問題，擔心對電信核心業務3G、軟交換和大客戶業務的影響，談安全色變，將互聯網應用看成是安全問題的代名詞。沒有直面挑戰和積極應對的風險管理機制，回避責任和風險自然成為主流，最后消極地放棄了差異化的互聯網業務。這個很遺憾。現在電信的差異化業務，重點依賴微觀上實現差異化，依賴DPI、依賴對每一個設備的控制，個人覺得是極其困難的，不現實的。需要回到宏觀差異化架構為主的思路上來，市場和機會仍然存在。
遺憾三：DDOS攻擊防御業務的夭折。CN2建成后，形成了兩網并存的網絡架構。技術人員充分利用兩網并存的特點和優勢，提出了分布式部署、就源清洗的DDOS攻擊防御方案，在13個節點部署了DDOS攻擊防御設備，當時的清洗能力達300G。來自163網絡的攻擊流量通過anycast路由，就近引導到13個節點，清洗后，利用CN2送回源服務節點。清洗后的流量回送，傳統采用GRE等隧道方式，能力有限，點對點覆蓋。而CN2網絡全國覆蓋，能力巨大。這種部署方案是中國電信無與倫比的網絡優勢，其他任何OTT都無法實現的。遺憾的是，電信內部一直沒有將這個能力對外提供服務，而是作為維護的手段。客觀原因是沒有專業團隊，缺少專業服務的鼓勵機制，主觀上回避風險和責任的因素也不可小看。需要引入風險管理機制，任何事件都有風險，需要承認并規范管理。DDOS攻擊防御本可以帶來10億級的業務收入，電信的優勢和資源還在，現在開始還不遲。本人提出該方案，當年提出承包該業務，最后沒有獲得通過，很遺憾。
遺憾四：建設CDN并提供CDN業務的放棄。CN2建成之后，考慮在CN2上部署覆蓋全國的CDN網絡，提供CDN基礎業務，同時作為網絡調節能力的重要手段之一。CDN是智能管道的重要組成部分，是網絡流量和業務調節和優化的基礎能力。這就象長江一樣，依賴山峽水庫調節抗旱和航運以及防洪。中國電信2006年前建設的多個CDN網絡，是按照行政區域部署的，也就是骨干網+省網絡架構，也有按照業務類型部署的。這種區域CDN的架構，沒有統一的產品，沒有統一的管理，沒有統一的接口，沒有統一的技術體系，孤島式的CDN集合，違背了CDN廣覆蓋的基本需求。所以CDN業務很是失敗。CN2網絡是覆蓋全國300多個城市的，集中維護的，CDN可以實現全國覆蓋，充分實現服務邊緣化。但是由于前期的失敗，電信管理層對CDN失去了信心，放棄了在CN2上CDN的部署。OTT自己都有CDN，尤其在重要城市和骨干層面，CDN很容易部署。運營商要提供CDN業務，必須發揮廣覆蓋的優勢，與OTT的自身CDN形成覆蓋互補，同時目標大帶寬應用。高清視頻是趨勢之一，也是大帶寬應用，可以考慮與視頻OTT合作，提供高清視頻服務，滿足人民大眾的幸福需求。
遺憾五：CN2第一批技術團隊的消失。CN2的建設，在電信內部形成了開放的、敬業的、熱情高漲的團隊氛圍，連續封閉幾個月的討論，激烈程度不亞于吵架。都是年輕人，都是半桶水，通過討論交流，取長補短，鍛煉了一批IP技術骨干。遺憾的是，現在超過一半的骨干離開了電信，留在電信內部的，也基本離開了IP網絡規劃建設這個崗位。慶幸的是，第二批骨干團隊分散到全集團，大部分都到了關鍵位置上。希望電信能夠開放人員雙向流動機制，吸引社會上的互聯網人才。去電信化，實現互聯網思維，本質上是換思想，換人是換思想的有效途徑。
關于CN2利用率偏低的原因，除了上面的業務發展原因之外，還有是網絡設計理念和業務特性決定的。CN2為了保持高品質網絡，規劃設計的最大利用率就是50%，超過50%就擴容。其次，大客戶業務流量的特點，峰值時流量大，平均流量小。比如大數據同步、數據備份、視頻會議等等，短時間流量都很大，但是平均流量少，一般不超過20%。大客戶業務的另一個特點，體現在接入端口要求多，要求廣覆蓋，但是帶寬需求不大。所以，電信每年擴容接入路由器PE，增加接口端口數量，但是骨干網絡幾乎不擴容。
以上是5個關鍵的遺憾，但是CN2有不少成功的方面。
第一：CN2網絡的建成標志著由設備廠家和集成商主導運營商網絡技術、架構和建設轉向運營商自身主導的拐點。中國公眾互聯網從1996年開始建設和提供業務，主要由海外歸來的學子們成立的亞信公司承擔集成工作，亞信成為那個時代的互聯網驕子。網絡架構、技術選擇、用戶認證計費、設備調試等等基本是集成商亞信和思科公司說了算。應該承認他們對中國互聯網發展的實際貢獻，但是作為運營商不能長期依靠他人生存，這種轉變對運營商和中國網絡主導權很重要。
第二：培養和鍛煉了IP人才和團隊。這個之所以定位第二點，是覺得IP人對電信來說比網絡重要。傳統電信在傳輸、交換、無線、信令、計費、網管等等人才濟濟，就是缺少IP人才，而IP在2004年，已經公認為發展趨勢。IP人才不但帶來IP的知識，關鍵是帶來IP思維和IP業務。CN2從頭開始的網絡，覆蓋全國的網絡，前后3年，幾十位年輕人直接參與其中，間接參與的幾百人，IP梯級團隊基本形成。
第三：從短期目標上，打破了設備廠家的壟斷，采購價格下降到一半，全國1年節省投資超過30億，超過了CN2的全部投資。思科由81%的off下降到91.5%，juniper由81%的off下降到92.3%，該價格被全國所有項目享用并繼承。極端說，即使CN2是空著，本錢也掙回來了。如果現在新建一個網絡，價格或許同樣會下來一半。因為可以不必兼容過去的技術和設備，可以引入最新的技術，最新的設備，享受最新技術成果，同時充分發揮市場競爭。
第四：確定了在MPLS VPN業務在中國的霸主地位，同時也成為世界范圍內MPLS VPN的主要提供商和合作方。CN2的MPLS VPN業務已經成為中國電信的品牌，在國際競爭中，可以與ATT等國際一流運營商直面競爭，雖然我們的產品研發機制和服務機制與國際一流運營商還是存在差距，還需要不斷完善。
第五：按要求，按計劃，順利實現了全國軟件換業務的承載，實現了全國長途語音業務的IP化，簡化了語音長途骨干網絡。2008年，順利實現了C網由聯通到電信的割接，承載了3G業務。至此，3G、軟交換和大客戶業務承載的目標，順利實現。
第六：在建設模式、維護模式和業務提供模式上取得了突破，順應了大客戶集中管理和運營的大趨勢。在網絡建設上，突破了行政區域的限制，局部實現了業務驅動的網絡部署；維護上，實現了全網集中維護，授權管理的模式；實現了面向大客戶的一站式受理和服務，實現全國集中的產品研發、運行維護、業務開通。
第七：為宏觀差異化業務奠定了基礎。差異化業務是電信發展的重要趨勢之一，宏觀差異化應該成為差異化的主要實現途徑。
第八：CN2促進了互聯網技術的發展。從技術規范、設備規范、網絡結構、路由設計、運行維護上，成為同行參考的重要對象。CN2在設備測試、網絡部署和業務提供中，提出了上百個特性要求，與設備商一起，促進了整個網絡技術和設備的演進和發展。
第九：CN2 網絡10年的穩定可靠運行，證明了引入MPLS FRR+IGP快速路由收斂技術之后，IP網絡完成具備承載語音、視頻等業務的質量要求，完全滿足三網融合業務的承載要求。
互聯網發展進入新的階段，多種關鍵技術和業務進入同一時間窗口，如100G/400G傳輸和路由器技術，IPv6，LTE，光接入，云計算，高清視頻通信和視頻點播，物聯網等等，都將在2014-2018年之間普及和發展，期待運營商能夠把握機會，整體規劃，分進實施。期待中國電信一去二化扎實推進，通過機制創新，人才引進，大膽合作，將差異化業務、DDOS攻擊防御業務、CDN業務和團隊建設能夠盡快再次發出，走上康莊大道。

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CN2網絡電話10周年紀：目標尚未全功，努力仍有希