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北京保監局進一步規范人身保險電銷業務經營行為

　　為有效遏制人身保險電話營銷的誤導和擾民問題，近日，北京保監局下發了《關于規范人身保險電話營銷業務經營有關問題的通知》（以下簡稱《通知》），進一步對保險公司及代理機構經營人身保險電話營銷業務提出規范要求，該文件已于2011年10月1日起正式實施。《通知》在對中國保監會《關于促進壽險公司電話營銷業務規范發展的通知》（保監發[2008]38號）、《關于進一步規范人身保險電話營銷和電話約訪行為的通知》（保監發[2010]99號）等文件進一步細化的基礎上，從明確電銷業務經營主體資質標準、建立電銷業務經營主體監管審查機制、設立行業層面禁撥平臺等多個角度加大對電銷業務的監管力度，切實保障消費者合法權益。《通知》主要包括以下三方面的內容：
　　一、明確了電銷業務經營主體資質標準
　　近年來，電話營銷依靠其經營模式固定、成本較低的優勢發展迅速，成為了人身險公司的新興銷售渠道，其間，部分人身險公司抱著“試試看”的想法，在可行性研究不充分、準備工作不充足的情況下冒然開展電銷業務，這不僅破壞了電銷市場秩序，更損害了消費者的切身利益。因此，北京保監局通過設立電銷業務經營主體資質標準，對人身險公司經營電銷業務和電話呼叫機構的經營條件進行了規范，避免了相關主體的不理性市場進入，從源頭規范電銷市場秩序，為保障消費者利益奠定了良好基礎。
　　《通知》要求人身險公司經營電銷業務，不僅要設置電話營銷管理部門、專門的電話呼叫機構以及電話監聽崗位，還應建立完備的信息系統和有效的管控、培訓制度。
　　《通知》要求電話呼叫機構必須具有合法的運營場所，設有規定數量的座席，配備符合要求的電話銷售人員和設備。
　　同時，《通知》對人身險公司電話營銷管理部門的主管人員及電話呼叫機構的電銷主管人員提出了相應資質要求，力求全面提升電銷業務管理合規水平。為保證監聽工作的獨立性，《通知》還要求監聽人員和銷售人員崗位分離，通過監聽促進銷售合規，切身保障消費者權益。
　　二、建立了對電銷業務經營主體的監管審查機制
　　《通知》規定，人身險公司北京分公司和在京直接經營業務的人身險公司總公司開展電話營銷業務應向北京保監局提交報告，報告應包含證明其符合《通知》規定條件的內容。電話呼叫機構分為保險公司自設和代理機構兩種形式，《通知》規定通過保險代理機構從事電話營銷業務的人身險公司，應對受托機構進行審查，確保符合《通知》規定的條件。
　　《通知》規定新設保險機構專門從事電銷業務的，北京保監局將對該機構進行開業驗收。
　　各公司總公司、集團公司或異地分支機構開展呼入地為北京的電話營銷業務時，應按照本《通知》要求執行。
　　三、推動建立北京地區保險公司電話營銷禁撥平臺
　　為了避免對公眾造成滋擾，目前北京經營電銷業務的人身險公司均建立了禁撥電話號碼庫，將在接聽電話過程中明確表示不愿意接受保險服務的消費者電話號碼放入該庫中，禁止電話營銷人員再次撥打。但由于目前多家保險公司經營電銷業務，存在一家公司將某一號碼列入禁撥庫，其他公司仍可能撥打，從而造成電話滋擾的問題，因此，北京保監局要求北京保險行業協會建立北京人身險行業電話營銷禁撥平臺，匯集各公司的禁撥電話號碼，統一行業禁撥標準，各公司均不得撥打平臺收錄的行業禁撥號碼，使不愿接受電銷服務的消費者免受打擾。
　　北京保監局對不符合《通知》要求經營電銷業務的保險公司規定了過渡期，要求《通知》下發前已經開展電話營銷業務的保險公司應進行自查，凡不符合《通知》要求的，應于2011年12月31日之前整改完畢，并向北京保監局報送整改報告。

中國保險監督管理委員會

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