關(guān)于做好2009年度支持承接國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)發(fā)展資金管理工作的通知

財企[2009]44號　

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、商務(wù)主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局、商務(wù)局：

為落實國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的精神，加快我國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持服務(wù)外包企業(yè)做大做強，積極承接國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)，促進(jìn)貿(mào)易增長方式的轉(zhuǎn)變，商務(wù)部、財政部決定安排專項資金，對2009年度承接國際服務(wù)外包的相關(guān)業(yè)務(wù)（服務(wù)外包業(yè)務(wù)范圍見附件6，下同）予以資金支持。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、2009年資金支持的領(lǐng)域和重點

（一）2009年重點支持商務(wù)部會同工業(yè)和信息化部、科技部確定的“中國服務(wù)外包示范城市”（以下簡稱示范城市）的服務(wù)外包企業(yè)，以及列入商務(wù)部重點服務(wù)外包企業(yè)名錄的企業(yè)。

（二）鼓勵提供各類適用承接國際服務(wù)外包人才的培訓(xùn)機構(gòu)(含大專院校，以下統(tǒng)稱培訓(xùn)機構(gòu))。

（三）支持示范城市的相關(guān)公共服務(wù)平臺設(shè)備購置及運營費用。

（四）支持服務(wù)外包企業(yè)取得國際通行的資質(zhì)認(rèn)證。

二、申請資金支持的企業(yè)和培訓(xùn)機構(gòu)須具備的條件

（一）服務(wù)外包企業(yè)必須具備下列條件：

1.在中國境內(nèi)注冊、具有企業(yè)法人資格且依法備案登記的對外貿(mào)易經(jīng)營者；

2.近兩年在進(jìn)出口業(yè)務(wù)管理、財務(wù)管理、稅收管理、外匯管理、海關(guān)管理等方面無違法行為；

3.已與服務(wù)外包發(fā)包商簽訂中長期提供服務(wù)外包業(yè)務(wù)合同，企業(yè)每年提供服務(wù)外包業(yè)務(wù)額不低于150萬美元，其中向境外最終客戶提供服務(wù)外包業(yè)務(wù)額占70%以上；

4.具有服務(wù)外包承接能力及服務(wù)外包市場開拓和項目管理人員，大學(xué)(含大專)畢業(yè)及以上學(xué)歷員工占公司員工總數(shù)70%以上。

（二）培訓(xùn)機構(gòu)必須具備下列條件：

1.具有服務(wù)外包人才培訓(xùn)的從業(yè)資格；

2.具有符合條件的場地、設(shè)施、專業(yè)教材和師資力量；

3.具有為承接服務(wù)外包企業(yè)提供定制培訓(xùn)的經(jīng)驗；

4.具有健全的財務(wù)制度和合格的財務(wù)管理人員；

5.所申報的培訓(xùn)項目原則上為非盈利培訓(xùn)。

三、支持的標(biāo)準(zhǔn)和支持方式

對2008年8月1日至2009年7月31日期間的服務(wù)外包業(yè)務(wù)予以支持。

（一）服務(wù)外包企業(yè)每新錄用1名大學(xué)（含大專）以上學(xué)歷員工從事服務(wù)外包工作并簽訂1年以上《勞動合同》的，給予企業(yè)每人不超過4500元的定額培訓(xùn)支持（定向用于上述人員的培訓(xùn)）。
對被錄用人員提前解除合同，并在原合同規(guī)定的一年期內(nèi)，與其他服務(wù)外包企業(yè)或原企業(yè)簽訂新的《勞動合同》的不再予以資金支持。

（二）服務(wù)外包培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)的從事服務(wù)外包業(yè)務(wù)人才（大專以上學(xué)歷），通過服務(wù)外包專業(yè)知識和技能培訓(xùn)考核，并與服務(wù)外包企業(yè)簽訂1年以上《勞動合同》的，給予培訓(xùn)機構(gòu)每人不超過500元的定額培訓(xùn)支持。

（三）取得示范城市稱號未享受財政資金支持的服務(wù)外包承接地予以500萬元定額支持，專項用于公共技術(shù)服務(wù)平臺、公共信息服務(wù)平臺和公共培訓(xùn)服務(wù)平臺所需設(shè)備購置及運營費用。具體由基地城市商務(wù)主管部門商同級財政主管部門制定資金使用管理辦法，并上報商務(wù)部、財政部備案。

（四）服務(wù)外包企業(yè)取得的開發(fā)能力成熟度模型集成（CMMI）、開發(fā)能力成熟度模型（CMM）、人力資源成熟度模型（PCMM）、信息安全管理（ISO27001/BS7799）、IT服務(wù)管理（ISO20000）、服務(wù)提供商環(huán)境安全性（SAS70）等相關(guān)認(rèn)證及認(rèn)證的系列維護(hù)、升級給予支持，每個企業(yè)每年最多可申報3個認(rèn)證項目，每個項目不超過50萬元的資金支持。

四、資金的申請和撥付

（一）符合上述條件的服務(wù)外包企業(yè)和培訓(xùn)機構(gòu)，可在2009年8月10日之前，向所在城市商務(wù)主管部門提出資助申請，并登錄www.fwwb.gov.cn（商務(wù)部服務(wù)外包業(yè)務(wù)信息管理系統(tǒng)）網(wǎng)站進(jìn)行填報。

1.服務(wù)外包企業(yè)申請人才培訓(xùn)資金需提供下列材料：

（1）《服務(wù)外包人才培訓(xùn)資金補助申請表》(網(wǎng)站自動生成，見附件1)；

（2）錄用人員身份證明及大專以上學(xué)歷證明復(fù)印件；

（3）被錄用人員與服務(wù)外包企業(yè)簽訂的1年以上的《勞動合同》復(fù)印件；

（4）服務(wù)外包業(yè)務(wù)額不低于150萬美元的憑證復(fù)印件；

（5）企業(yè)向境外最終客戶提供服務(wù)外包業(yè)務(wù)額占70％以上的業(yè)務(wù)憑證復(fù)印件。

2.培訓(xùn)機構(gòu)申請資金需提供下述材料：

（1）有關(guān)部門提供的依法從業(yè)資質(zhì)證明；

（2）每期項目的培訓(xùn)方案及課程安排；

（3）出具為服務(wù)外包企業(yè)提供定制培訓(xùn)的材料（含培訓(xùn)機構(gòu)與服務(wù)外包企業(yè)簽訂的定制培訓(xùn)協(xié)議）；

（4）培訓(xùn)機構(gòu)頒發(fā)被培訓(xùn)人員專業(yè)知識和技能培訓(xùn)考核合格證書復(fù)印件；

（5）被培訓(xùn)人員的培訓(xùn)費用繳費憑證復(fù)印件；

（6）每期培訓(xùn)項目成本、收費標(biāo)準(zhǔn)等明細(xì)情況。

3.服務(wù)外包企業(yè)申請國際認(rèn)證補助資金需提供下列材料：

（1）企業(yè)獲得的國際資質(zhì)認(rèn)證證書復(fù)印件；

（2）企業(yè)與相關(guān)國際認(rèn)證評估顧問公司簽訂的合同協(xié)議復(fù)印件；

（3）企業(yè)繳納認(rèn)證費用憑證的復(fù)印件（包括認(rèn)證費用發(fā)票和相對應(yīng)的銀行出具的支付憑證）；

4.申請服務(wù)外包公共平臺支持資金的示范城市需提供如下材料：

（1）取得“中國服務(wù)外包基地城市”的批準(zhǔn)文件；

（2）服務(wù)外包公共平臺支持資金的申請文件；

（3）本地區(qū)服務(wù)外包公共服務(wù)平臺資金具體管理辦法。

（二）經(jīng)所在城市商務(wù)主管部門審核后，報同級財政主管部門審核并上報省級商務(wù)、財政主管部門。省級商務(wù)、財政主管部門應(yīng)盡職嚴(yán)格審核，審核表需主管部門分管領(lǐng)導(dǎo)簽字負(fù)責(zé)。各地的審核工作將納入2009年全國服務(wù)外包綜合評估指標(biāo)體系。
請省級商務(wù)和財政主管部門于2009年9月30日前，將《2009年度服務(wù)外包企業(yè)錄用人員匯總表》、《2009年度服務(wù)外包人才培訓(xùn)資助匯總表》和《2009年度服務(wù)外包企業(yè)國際認(rèn)證資助匯總表》以及相關(guān)申報材料上報至商務(wù)部、財政部。

（三）財政部、商務(wù)部聘請中介機構(gòu)對各地上報的申請進(jìn)行審核，確定支持金額。財政部于本年度內(nèi)按照預(yù)算級次撥付各省級財政部門，由省級財政部門按照國庫管理規(guī)定撥付至服務(wù)外包企業(yè)和培訓(xùn)機構(gòu)。

五、各地財政、商務(wù)主管部門要切實加強資金的監(jiān)督管理，確保資金及時到位。對承辦企業(yè)報送的資金撥付申請等有關(guān)材料要妥善保管，以備核查。

六、嚴(yán)禁任何單位騙取、挪用或截留資金。對違反本通知規(guī)定的單位，財政部、商務(wù)部將全額收回資金，取消其以后年度申請資格，并按《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）予以處理；情節(jié)嚴(yán)重或觸犯國家法律的，依法追究相關(guān)人員或單位的責(zé)任。

各地在執(zhí)行本通知規(guī)定過程中，應(yīng)認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗。發(fā)現(xiàn)問題及時向財政部（企業(yè)司）、商務(wù)部（財務(wù)司、外資司）反映。

特此通知。

附件：

1.服務(wù)外包人才培訓(xùn)資金補助申請表

2.2009年度服務(wù)外包企業(yè)錄用人員匯總表

3.2009年度服務(wù)外包人才培訓(xùn)資助匯總表

4.2009年度服務(wù)外包企業(yè)國際認(rèn)證資助匯總表

5.服務(wù)外包業(yè)務(wù)發(fā)展資金材料審核部門意見表

6.服務(wù)外包業(yè)務(wù)范圍

　　　　　　　　　　　　　　　財政部 商務(wù)部
　 　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　二○○九年三月二十七日