19日下午，市政府常務(wù)會(huì)議審議并原則通過了 《珠海市促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策》（以下簡(jiǎn)稱《政策》），珠海市將通過資金支持、平臺(tái)建設(shè)、稅收優(yōu)惠、建立人才培養(yǎng)及引進(jìn)促進(jìn)機(jī)制等鼓勵(lì)支持服務(wù)外包企業(yè)做大做強(qiáng)，力爭(zhēng)成為“國(guó)家服務(wù)外包基地城市”。
珠海為何把發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)作為做大做優(yōu)經(jīng)濟(jì)的重要路徑？
背景：國(guó)際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移已掀“服務(wù)外包”浪潮
“‘服務(wù)外包’是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇的結(jié)果。”致力于發(fā)展成為專業(yè)的技術(shù)服務(wù)型企業(yè)的珠海晨虹科技公司有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，因?yàn)槭袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)必須專注自己的核心業(yè)務(wù)。于是，“外包服務(wù)”以其有效減低成本、增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力等特性成了越來越多企業(yè)采取的一項(xiàng)重要的商業(yè)措施。以IT業(yè)為例，信息技術(shù)的廣泛性、復(fù)雜性決定了企業(yè)不可能配備技術(shù)很全面的專業(yè)人員從事企業(yè)自身的IT工作，企業(yè)自身網(wǎng)絡(luò)的狹隘性也難以留住一流的IT技術(shù)人才。
目前，國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)已從制造業(yè)轉(zhuǎn)到服務(wù)業(yè)上，我國(guó)從中央到各地政府近年也出臺(tái)了系列政策，著力推動(dòng)承接以服務(wù)外包為首的服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移，進(jìn)一步增強(qiáng)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力并提升我國(guó)的經(jīng)濟(jì)質(zhì)量。
意義：“外包服務(wù)”是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“綠色引擎”
據(jù)市外經(jīng)貿(mào)局副局長(zhǎng)周峰介紹，服務(wù)外包的增值幅度最高可接近100%，而制造業(yè)增值幅度一般為20%左右，最高不超過40%；服務(wù)外包對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)是來料加工制造業(yè)的20倍，能耗卻只有制造業(yè)的5%。因此，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)以其投資少、消耗低、污染小、效益高和對(duì)中高級(jí)人才就業(yè)拉動(dòng)大等被人們形象地稱為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“綠色引擎”。
優(yōu)勢(shì)：珠海具備承接國(guó)際服務(wù)外包基礎(chǔ)條件
周峰分析認(rèn)為，珠海具備承接國(guó)際服務(wù)外包的基礎(chǔ)條件。
一是豐富的人力資源和高校資源。目前珠海大學(xué)園區(qū)全日制高等院校8所，2007年在校達(dá)到75000人，其中信息技術(shù)類在校生近10000人，這些將為服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供人才、智力和科技支撐。
二是良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。珠海是全國(guó)11個(gè)國(guó)家軟件產(chǎn)業(yè)基地之一，擁有一大批研究與開發(fā)基地。
三是優(yōu)美的適宜人才居住的環(huán)境。珠海市建市以來，始終十分重視環(huán)境保護(hù)，溫和的氣候、優(yōu)美的自然環(huán)境、舒適而便利的居家環(huán)境、一批高等院校所在、毗鄰港澳等非常適宜知識(shí)型人才居住。
四是完善的基礎(chǔ)設(shè)施。目前珠海已建成了遍布全市的光纖和無線通信網(wǎng)絡(luò)，全面普及了公共電話、傳真、無線移動(dòng)電話、IP電話、各種方式的互聯(lián)網(wǎng)接入等服務(wù)，信息化建設(shè)的資源優(yōu)勢(shì)為珠海發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)保障。
五是旺盛的本地市場(chǎng)需求。珠海市現(xiàn)有的工業(yè)基礎(chǔ)和已形成并逐漸壯大的電子信息、家電電氣、石油化工、生物醫(yī)藥、精密機(jī)械制造、電腦軟件六大支柱產(chǎn)業(yè)為發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提供了廣闊的空間。城市化步伐整體提速為發(fā)展服務(wù)業(yè)創(chuàng)造了有利條件。
六是靠近澳門香港的地緣優(yōu)勢(shì)。珠海與港澳在資源、制度、產(chǎn)業(yè)、文化等方面具有極強(qiáng)的互補(bǔ)性。這些互補(bǔ)性在服務(wù)外包業(yè)表現(xiàn)得尤為突出，這也成為珠海承接港澳服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要基礎(chǔ)。在未來的服務(wù)外包合作中，香港和澳門主要負(fù)責(zé)與跨國(guó)企業(yè)間的營(yíng)銷、接單、項(xiàng)目管理、客戶要求，珠海主要負(fù)責(zé)提供“可靠的軟件工廠”。（珠海新聞網(wǎng) 付洪軍）
