服務業全球化是經濟全球化進入新階段的主要標志。服務業全球化目前正處在蓬勃興起階段，它不僅正從根本上改變世界服務業的發展模式，而且正日益深刻地改變著世界各國經濟、產業、技術的發展模式，并對各國在世界產業鏈中的地位、利益產生重大影響，成為決定各國國際競爭力的關鍵因素。中國既面臨通過承接國際服務業轉移加快發展的歷史性機遇，同時也面臨更加激烈的競爭和挑戰，服務業全球化的新趨勢值得我們密切跟蹤和認真對待。

(一)進入21世紀以來，服務業全球化初見端倪，并呈現以下主要趨勢：

一，服務領域跨國公司迅速擴張，成為推動服務業全球化的主體。

在2005年美國《財富》雜志評選的全球500強中，全球最大的500家公司共涉及51個行業，其中28個屬于服務行業，從事服務業的跨國公司有281家，超過半數。另外，在制造業企業中，有相當一部分企業的服務業務的收入已接近或超過其制造業務的收入。傳統制造業跨國公司正加速向服務型跨國公司轉型，如IBM將筆記本電腦制造賣給聯想就是其向服務型跨國公司轉型的戰略舉措。隨著這一進程的加速，越來越多的傳統制造業跨國公司將成為名副其實的服務業企業。與此同時，跨國公司通過掌控研發、市場營銷等核心環節和強大的供應鏈管理體系，在國際競爭中的地位不僅沒有削弱，反而有所增強，具體表現為三個方面的提高：一是在世界產業鏈中的競爭優勢和地位進一步提高；二是在世界價值鏈和利潤分配中的地位進一步提高；三是對世界市場的影響力和支配力進一步提高。

二，服務業跨國投資增長迅猛，服務業跨國購并大潮迭起。

從20世紀90年代到2002年，服務業的對外投資存量翻了兩番，占全部外商直接投資存量的比重由47%上升到67%，2002年服務業外國直接投資(FDI)流量為4523億美元，約占當年FDI總量的70%。近幾年，服務業跨國投資繼續以較快速度增長，2005年服務業跨國投資比重仍占2/3以上。

三，服務貿易發展迅速。

服務業信息化、現代化加快發展，大大提高了服務業的可貿易性，促進了世界服務貿易的快速發展。據有關統計，2000—2005年間，世界服務進出口額年均增長10%，2005年世界服務出口額達2.415萬億美元，服務進口額達2.361萬億美元，均比上年增長11%。世界服務貿易結構發生很大變化，運輸、旅游等傳統服務貿易比重下降，以信息、金融、研發等為代表的服務類型貿易所占比重從1990年的37.5%上升到2005年的47.8%，顯示新興服務貿易增長強勁。同時，以商業存在方式提供的服務貿易額以更快的速度增長，如美國2003年商業存在方式的服務銷售額達2920億美元。不少發達國家以商業存在方式實現的服務貿易額均已超過了跨境方式的服務貿易。

四，國際服務離岸外包異軍突起，發展前景廣闊。

發達國家跨國公司實行核心競爭力戰略，越來越多地將后勤辦公、顧客服務、商務業務、研究開發、咨詢分析等許多非核心業務活動全面外包，其中離岸外包成為新的發展趨勢。目前服務離岸外包業務尚處于起步階段，2004年的規模大約為3000億—5000億美元。聯合國貿發會議估計近幾年全球服務外包市場以每年20%一30%的速度遞增，到2008年將突破1萬億美元。

五，服務業跨國轉移由制造業追隨型逐步向服務業自主擴張型轉變。

服務業進行跨國經營最初的動機就是為了向已經從事跨國生產經營的顧客提供服務，留住原來的顧客，占住已有的市場份額。但隨著信息技術的應用和產業分工的深化，服務業開始不斷從傳統制造業中獨立出來，信息、咨詢、設計、財務管理、售后服務、技術支持等專業服務公司不斷發展壯大，服務業轉移也逐步向自主擴張型轉變，不僅為原來的客戶提供服務，還可以為東道國其他公司提供服務，甚至可以向第三國出口服務。如近年來跨國公司研發活動向海外大規模轉移，并日益向更充分利用全球創新資源的自主擴張型轉變，就是典型的例子。

(二)服務業全球化是經濟全球化進一步發展的結果，它的形成有多方面的原因。

一，生產的國際化帶動了服務的國際化。跨國公司在全球范圍內組織生產活動，也需要獲得全球化的貿易、金融、通訊、運輸等服務，隨著制造業全球化的整體推進和不斷向發展中國家轉移，一些發達國家的生產性服務業也日益全球化，并隨之出現了向發展中國家轉移的浪潮。

二，以IT為主導的高新技術在世界服務業中的應用取得重大突破，服務業國際分工全面深化，是服務業全球化和跨國轉移的重要基礎。信息技術的應用不僅加速了傳統服務業的升級，還創造出大批新興服務業，并大大加快服務業活動脫離原來的生產活動，成為獨立的產業部門及環節，同時也向制造業全面滲透，產業之間的融合水平也日益提高。同時，現代信息技術的發展還大大降低了企業內部管理和信息傳遞成本，使跨國公司可以借助信息技術及時監督其全球范圍的資產、運營情況，廣泛開展外包和協作，這客觀上為服務業的轉移提供了條件。跨國公司通過建立生產及服務供應鏈管理體系，不僅實現服務生產成本的最小化，而且確保了外部服務供應的穩定性和交易成本的最小化。

三，服務業國際競爭日益激烈推動的結果。世界服務業的迅速發展及服務業態與經營模式的不斷創新，促使服務業國際競爭日益激烈，跨國公司必須建立全球范圍內整合利用資源和市場的平臺，通過服務業跨國轉移實現生產要素的優化配置來降低成本，提高效率，改善服務質量，以占據國際分工和競爭的高端環節，增強影響力和控制力。

四，全球服務市場自由化為服務業全球化創造了重要條件。世界貿易組織(WTO)將服務貿易納入了全球貿易自由化體系之內，將商業存在作為服務貿易的重要方式。世貿組織發達成員承諾的覆蓋率為81%，轉型經濟體承諾的覆蓋率為66%，對促進國際服務貿易和跨國投資發揮了重要作用。

總之，服務業全球化不是一個孤立現象。伴隨著經濟全球化進程的不斷發展，世界服務業信息化、現代化，國際分工協作從傳統制造環節日益向生產性服務等高端環節延伸，推動全球經濟不斷向服務經濟轉型。2005年，全球服務業占全球GDP的比重已達68%，而其中的生產性服務業在發達國家服務業總值中的比重接近70%，生產性服務業已經成為發達國家經濟的支柱產業，如美國生產性服務業增加值占其GDP的比重超過48%，其他發達國家情況也大體類似。尤其值得注意的是，發達國家服務業結構和業態也發生了翻天覆地的變化，其中現代服務業成為技術、知識密集型產業的典型，不僅在廣泛運用現代信息技術等成果和充分培育運用人力資源方面占據領先地位，而且事實上也成為現代產業鏈、價值鏈和創新鏈的高端環節。因此，服務業全球化的不斷發展將是未來全球經濟發展的趨勢，標志著經濟全球化進入新的發展階段。

(三)世界服務業加速現代化和全球化的趨勢，使服務業日益告別傳統的地緣導向發展模式，不斷打破時間、空間乃至文化、觀念的隔離，進入了全新的發展階段。這不僅使服務業的全球重組和資源優化配置達到了空前高度，也使世界各國經濟、產業、技術創新及經營管理模式出現全方位變革，這既給中國服務業發展帶來重大機遇，也帶來嚴峻挑戰。中國目前已經具備了進一步承接服務業國際轉移的基本條件，主要優勢有：一是良好的宏觀經濟態勢和巨大的市場優勢，龐大的制造業創造了巨大的服務需求，使中國對跨國公司保持著較強的吸引力，服務業吸引外資潛力很大；二是擁有質優價廉的綜合人力資源優勢，包括部分中高端科技管理人才；三是擁有較高水平的信息基礎設施和較強的信息技術產業支撐；四是中國堅持對外開放的政策，一些沿海發達地區有著良好的開放環境和意識，在制度創新和特殊功能區域開放開發方面走在前列，具備在服務業全面實施開放帶動戰略的基礎等。

服務業全球化新趨勢，不僅對中國服務業發展提出挑戰，而且也對中國經濟增長方式及產業、技術和企業經營管理模式提出挑戰。

(本文作者為商務部政策研究室副主任)