第七屆中國經濟論壇于2007年6月22日在北京召開。新浪財經圖文直播本次會議。以下為商務部服務貿易司司長胡景巖演講。

　　胡景巖：大家上午好！

　　非常高興能夠有機會和華商朋友們共同探討，如何在世界經濟產業轉型過程中，華商如何發展中國的經濟，如何適應更好的產業結構的調整。也談一下個人的想法。

　　一、發展服務貿易的必然性

　　產業結構調整大家看到，我們講世界產業過去習慣講制造業，我看現在大家在世界上更多的，更實際的談到到我們要轉向服務業。在世界上來講，一個國家更多講服務業的概念，從全球概念來講，我們就要講服務貿易概念。作為服務貿易來說，應該也是我們現在全球一個產業結構轉型發展的一個重點，也是一個必然的結果。服務貿易發展，有它客觀的理論基礎。過去我們講貨物貿易的時候，對于各國的服務貿易之所以交換能夠產生，應該說還是有各國的差異性。實質上也是這種比較利益學說，以它為基礎，只不過不像貨物貿易那么直觀，有自己特殊的表現形態。

　　在世界產業結構調整當中，大家看到服務業的地位不斷提升，科技革命的發展，事實上引發了世界產業結構的改變，也使服務業不斷的發展。最近世界上最暢銷的就是弗里德曼的《世界是平的》，互聯網技術迅速普及，使現在整個生產方式發生了一些巨大的變化。大家可以說在互聯網平臺上共同操作。

　　我們看一下科技革命的發展，是本身產業結構不斷的提升，幾次科技革命的發展從農業進入到工業，以及進入到電氣化，自動化，以至到現在的信息化。70年代發展硬件，80年代發展軟件，21世紀就是信息化。

　　科技進步使原來不可貿易的許多服務領域現在可以進行跨國貿易。大家平常用的Google，搜索引擎使很多服務交易成為恩可能。

　　產業結構調整最直接的結果就是世界經濟發展有普遍規律，就是一個國家的經濟越發展，服務業占GDP的比重就越來越高。OECD國家服務業占GDP的比重2000年占70%，03年占73%，我估計還要增長。而且世界產業的重心也開始由制造業轉向服務業。目前全球經濟總量中，服務業占整個經濟的比重已經是60%。

　　我記得20年在學校讀書的時候，讀研究生的時候，那時候還講當時過去幾十年前人們更多的強調貨物貿易，幾年前講的是直接到外國投資，這二十年也驗證了這一點，跨國直接投資影響越來越大。

　　現在大家看到學者們已經預測到，未來到2010年，服務業將代替制造業，成為推動經濟發展的主要力量，有人講可能過了一點，但是我覺得這是反映的趨向。而且現在整個經濟服務總量當中，新興的服務業，金融、保險等在迅速的發展。

　　經濟全球化推進了服務業全球化。大家回憶一下，過去的跨國公司在這些制造業最初的時候，主要在本國發展。然后進入國際市場。現在全球的普遍趨勢，就是制造業進入全球以后，它逐漸形成了制造業的產業基礎。我舉的例子，像GM，過去在底特律，然后逐漸走向海外投資，包括在中國上海投資這類企業。它在底特律的時候，這些很多的服務業企業都在圍著它轉。它走到國際上以后，進入到中國，大家看這些國際上的跨國公司，服務業的跨國公司，仍然也要隨它走到全球。而且很多國家基本都這樣。美國的跨國公司走到哪兒，它的服務業、制造業就走到哪兒。它的企業開戶，美國銀行愿意到花旗銀行，日本企業就愿意到瑞士銀行。服務業本身可以說也在形成全球化，形成服務業的集群。

　　科技革命的發展使服務業本身也在全球化，本身也在細分。作為中國人，我們在北京看病體會最深，中國看病首先排隊掛號，然后到醫院看病，醫生寫病例等等這些程序。在西方，在美國，科技的發布使醫療發生了巨大的變化，你去看病首先要預約，預約都是電話、網上做的，這個服務誰給你服務？不是美國人在為你服務，而是印度人為你服務。然后你看病的時候，整個過程都錄音，然后晚上傳到印度，整理出來以后反饋到美國，今后你查病例的時候，有文字，有錄音，你做CT，做X光，檢查當時的結果不一定都出來。他把診斷的片的情況，都發到印度，印度有一幫人專門做這種診斷的。印度是白天，它是晚上，等到第二天早上所有結果都放在醫生的電腦上。為什么美國人不做？成本太貴，美國人電話預約，錄音，要幾百美元，而印度只用一百美元。這是科技進步使產業分工發生了一些巨大的變化。

　　從國際產業轉移最主要的載體應該是外國直接投資。產業轉移靠什么，靠跨國公司到全世界各地去投資形成的。20年這種投資主體是制造業，現在投資主題就是服務業。到2005年服務業在求FDI總量占到20%。

　　而且服務貿易隨著經濟的服務，越來越成為各國的競爭焦點。在世貿談判當中，各個國家，也包括我們國家，服務貿易談判始終是最困難的，是個焦點問題。

　　作為美國，它本身的發展也是在把服務貿易作為整個進入全球核心競爭的關鍵。為什么這么？因為服務業增加值在美國已經達到85%，服務貿易占整個出口比重28%，很顯然美國要把服務貿易進一步加大，因為這是它的比較優勢，主要干的是服務業，當然要在全球加大市場份額。

　　為什么大力發展服務貿易？因為它有高技術含量，環保節能，這是全國很多企業都在追求的。大家很多人看阿童木，日本在發展動漫方面比較快，去年一年出口到美國的動漫是50億美元，相當于美國對于日本鋼鐵出口4倍。如果這50億美元要換成鋼鐵廠的話，要耗費多少人力物力，造成多大的污染。而動漫就只是在屋里做就可以了。

　　二、國際服務貿易的發展趨勢

　　目前國際服務貿易的發展狀況是什么樣的？我簡單做一個描述。

　　1、服務貿易在全球貿易中的比重迅速上升。從整個增長趨勢來看，服務貿易快于貨物貿易的增長。

　　2、服務貿易的調整也在加快。80年代的時候服務貿易主要以旅游運輸為主體，占60%，最近這幾年逐漸的下降，現在下降50%，新興的服務貿易在上升。

　　3、服務貿易地區格局不平衡性加劇。

　　4、商業存在成為服務貿易的主要方式?，F在商業存在形式已經達到50%左右，商業存在是通過跨國公司，通過外國直接投資進入到你這個市場。

　　這種情況大家看一下這個圖，美國95年的時候通過外國直接投資的形式，已經超過了傳統的跨競服務，對美國的服務業企業，沃爾瑪、麥當勞在全球發展是相當活躍的。

　　5、服務外包逐漸成為服務貿易的重要方式。剛才講世界是平的，實際上就是這種互聯網的發展使這種外包成為可能。所以我們講ITO、BPO，現在很多企業把這些業務大量的外包。世界服務外包市場大約4000到5000億美元，其中離岸外包約400億美元。現在印度也好，咱們國家也好，做軟件開發等等迅速流行。印度做外包的企業達到幾萬人，我們國家現在成長也很快。

　　三、中國服務貿易發展的定位

　　1、我們現在情況是起步晚，增速快。我們看到整個增長速度是快于全球的速度，而且占全球比重不斷上升，82年只占0.7%，現在增長到3.5%，這跟我們投資、開放，相關性非常強。開放我們不斷發展服務貿易在全球比重也在上升。

　　2、服務貿易出口跟國外有一定的差距。如果服務貿易占全國貨物貿易出口來講，中國是7.3，印度42.9，印度，主要發展服務外包。

　　3、傳統服務貿易為主體，看這個圖很顯然服務貿易就比較少。

　　4、服務貿易長期逆差，并呈現擴大趨勢。

　　5、區域發展不平衡。

　　6、管理還要進一步提高。

　　四、中國發展服務貿易的潛力還是很大。

　　我們跟國外差距大，差距大就意味著潛力大。這就是為什么這些年來跨國公司服務業偏偏要進入中國市場，因為這些跨國公司是有比較優勢，有競爭力，中國13億大市場，服務業水平相對比較低，它進入到這個領域有它的發展空間。對于我們來講，應該是的確有增長的潛力。

　　服務貿易進口方面還有余利，還有空間。隨著經濟的發展，我們承受能力的提高，我們對外開放始終是不斷的發展。最近這幾年外商隨著加入世貿的承諾，領域不斷開放，外商進入到服務貿易領域的投資也是不斷的增加。但是他們占有的市場份額還是有限的。

　　我們服務貿易出口方面有更大的增長空間，大家看到你們海外華人在海外能看到，中國的服務業企業到海外真正設立企業看到很少，可能偶爾在西班牙看到中國銀行(5.09,-0.14,-2.68%)有個分行，或者其他的，零售，會計事務所，律師事務所，醫院，其他的教育，我估計大家很少看到。就是做餐飲，大家看，這是中國最那首的，但是我們在海外，基本上沒有這種連鎖，是不是？你看麥當勞、星巴克，它可以是全球喝咖啡，號稱要幾萬連鎖。我們華人也好，國內企業也好，大家很少說喝茶葉幾千年搞一個連鎖，沒有。所以我說這還有空間，中國人不能說沒有能力，也不是說沒有這個特長，所以空間還是很多的。

　　中國的服務要進入國際市場，還有很大的發展。我舉幾個數字，大家可以我們增長空間潛力。看到我國的電影收入在海外2億美元，美國電影是258億。包括動漫，我們現在原創的東西不太多，我們也希望做一些品牌的東西。

　　說到這兒，我們國家在服務貿易領域絕對有巨大的發展空間，但是我們現在要做很多的事情，我們要提高這方面的認識，要政府相應加強這方面的扶持，同時我們這些企業要打造服務貿易的品牌，能更多的進入國際市場。當然我們也希望和華人、華商很好的聯系起來，因為大家在海外，畢竟是熟悉海外市場，有這方面的經驗，也有這方面的能力，如果和國內的企業很好的結合起來，我想中國在海外市場服務貿易領域絕對會有更大的增長空間。

　　大家看國外服務貿易領域好多東西賺大錢，你們看歐洲的大河之舞，每個巡回演出賺多少錢。中國的武術、雜技，都有全球獨一無二的這種產業也好，我們的產品也好。所以我們希望也是通過這個會議，海外華商能夠和我們國內企業很好的結合起來，把握住這種機會，能夠創造更多的商機。

　　我就講到這里，謝謝大家！

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