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商標異議對商標注冊制度的影響

不審查主義原則（也叫異議制度）之下，商標注冊程序可做如下粗線條設計：

（一）將誠實信用原則具體化

在總則部分規定，申請商標注冊和行使商標權利，應遵守誠實信用原則。違反誠實信用原則，給他人造成損害的，應賠償受害人因其行為所受的損失。同時，在異議、無效程序中，作出相應的具體規定。

（二）要求申請人在注冊申請中作出誠信聲明

申請商標注冊，申請人應在申請文件中聲明使用意圖，并聲明其已盡法律規定的注意義務，就其所知，其申請注冊的商標不侵犯他人的在先權利;申請書中所陳述的事實是真實的，如有虛假、欺騙，愿承擔相應的法律責任。此要求不違反《商標法新加坡條約》的要求，也不會不合理地增加申請人的負擔，但卻可以給申請人一個警示，提醒他要遵守誠信原則。

（三）初步審定階段只審查絕對事由

商標局對申請人是否具備申請商標注冊的主體資格、申請書件的填寫是否符合要求，是否繳納申請費等進行形式審查，不符合者不予受理。對符合條件的申請，進一步審查有無不得作為商標注冊的絕對事由，如有，則駁回申請，不予公告；未發現有應當駁回注冊的絕對事由的，予以初步審定公告。對于商標局駁回申請的決定，申請人可以在15日內向商標評審委員會申請復審。

對于初步審定公告的商標，商標局認為有不得作為商標注冊的絕對事由的，應自行撤銷對該商標的初步審定公告。任何組織和個人也可以向商標局提出意見并說明理由，但不參與該商標是否應當撤銷的審理程序。

（四）異議程序只審理相對事由爭議

對于初步審定公告的商標，在先注冊人、利害關系人（在先注冊商標的被許可使用人、質押權人等）和在先申請人認為初步審定公告的商標可能損害自己的在先權利的，可以在初步審定公告之日起三個月內向商標局提出異議，由商標局對異議審理后做出不予注冊的決定或者準予被異議商標注冊的決定。決定不予注冊的，申請人不服，可以向商標評審委員會申請復審。決定準予被異議商標注冊的，異議人不能向商標評審委員會申請復審。

同時，學習英國等歐盟國家的經驗，為異議人和被異議人設置“冷靜期”，鼓勵雙方當事人通過協商解決異議糾紛。“冷靜期”可考慮為三個月，當事人可以申請延長。“冷靜期”制度也適用于“次優方案”。

經審查異議成立，被異議人（注冊申請人）系惡意申請的，應賠償因其商標注冊申請行為給異議人造成的損失。經審查異議不成立，異議人系惡意異議的，應賠償被異議人因異議所受的損失，包括申請商標遲延注冊的損失。

異議期滿無人提出異議或者異議不成立的，核準申請商標注冊。

按照這個設計，初步審定公告違反絕對條件的，由商標局自己糾正，撤銷審定，不納入異議程序；任何人可以向商標局提出意見，但不作為當事人,不需要支付費用，也不需要參加審理，可以提高公眾提出意見的積極性，有利于商標局發現初步審定公告中的失誤。異議程序是專為處理私權爭議而設的程序，而且提出異議的當事人限于在先商標權人、利害關系人和在先申請人,其他在先權利人只能提出無效申請，不能提出異議。這是因為，對于商標注冊是否侵犯他人的其他在先權利，商標局并不內行，也無權就此作出決定,需要以法院的判決或者其他主管機關的決定為依據才能作出決定，而這需要時間。規定其他在先權利人只能通過無效程序維護自己的權利，是為了加快異議糾紛的審理速度，使申請注冊商標的法律狀態盡快確定下來，以利商業活動的進行。規定商標局決定準予被異議商標注冊的，異議人不能向商標評審委員會申請復審，與2013年《商標法》的規定一致，是為了簡化異議程序。

（五）以繳納注冊費作為注冊條件

商標核準注冊后，商標局向申請人發出辦理注冊手續的通知，申請人要在兩個月內繳納注冊費，辦理注冊手續，領取注冊證。確有正當理由延誤辦理期限的，可以在期滿后六個月內，繳納雙倍注冊費，辦理注冊手續。申請人辦理注冊手續之后，商標局對注冊商標進行公告。逾期仍未辦理的，視為放棄商標注冊。

這樣規定是為了避免將被申請人放棄的商標登記于注冊簿，減少注冊簿中的死亡商標，以利于提高審查效率和質量，同時，可以避免注冊機關做無用功。

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