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浙江省電子商務領域專利行政執法工作情況

隨著電子商務的快速發展，浙江省政府也十分重視電子商務領域，先后出臺《浙江省人民政府關于進一步加快電子商務發展的若干意見》和《浙江省人民政府辦公廳關于深入推進 “電商換市”加快建設國際電子商務中心的實施意見》等政策性文件，加強對電子商務產業發展的引導和監管。

在專利行政執法方面，隨著電子商務領域知識產權侵權糾紛日益增多，2010年起浙江省知識產權局（以下簡稱省局）開始探索電子商務領域專利保護工作。2011年省局與阿里巴巴公司、淘寶網簽訂了知識產權保護合作備忘錄，2014年重新簽訂了第二輪知識產權保護合作備忘錄。4年來，省局累計指導兩公司處理難以判定的專利侵權投訴案件300多件。

2014年4月3日，省局印發《浙江省電子商務領域專利保護專項行動實施方案》，在國內率先開展專項行動。專項行動期間，省局組織杭州、寧波、溫州、嘉興等市專利行政執法人員以及相關知識產權維權援助中心工作人員進駐阿里巴巴集團，在全國知識產權局系統第一個開展了電子商務領域專利保護專項行動工作。專項行動期間共派駐各市知識產權局的執法人員、知識產權維權援助中心工作人員280余人（次）進駐阿里巴巴公司開展專利執法維權。專項行動期間共調處電子商務領域專利侵權投訴案2518起，涉及專利343件，關閉或斷開網上侵權商品的鏈接464個。

總結多年電子商務領域專利行政執法的工作經驗，省局將其中形成的可行做法通過出臺政策文件在全省推廣。2014年11 月7日，浙江省科技廳、省知識產權局聯合印發《浙江省電子商務領域專利保護工作指導意見（試行）》（以下簡稱《意見》），這是我國知識產權局系統出臺的首個關于電子商務領域專利保護工作的規范性文件。《意見》明確了電子商務領域專利保護工作中各級管理專利工作的部門、各知識產權維權援助中心的職責，同時界定了交易平臺提供者、商品經營者的權利義務。

在此基礎上，省局積極開展《浙江省專利條例》（以下簡稱《條例》）的修訂調研工作，并在《條例》草案建議稿中新增（網絡）電子商務領域專利保護的內容。2015年9月25日《條例》審議通過，在原《浙江省專利保護條例》的基礎上，進一步強化了專利保護，其中兩個方面直接與網絡電子商務領域相關：一是規定了網絡交易中平臺提供者、專利權人、利害關系人、專利行政部門等主體的義務和責任，二是明確了網絡交易中專利侵權、假冒專利的投訴處理途徑和程序。此外，《條例》將重復侵權和有重大影響的專利侵權案件納入到專利行政部門主動查處范圍，也將對遏制電子商務領域日益嚴重的群體性、重復性等惡性侵權行為起到重要作用。

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