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長江經濟帶知識產權戰略研究意義

知識產權還沒有在創新驅動發展過程中起到決定性作用。《意見》還強調要增強自主創新能力。強化企業的技術創新主體地位,引導創新資源向企業集聚,培育若干領軍企業。設立新興產業創業投資基金,激發中小企業創新活力。深化產學研合作,鼓勵發展產業技術創新戰略聯盟。在統籌考慮現狀和優化整合科技資源的前提下,布局一批國家工程中心(實驗室)和企業技術中心。運用市場化機制探索建立新型科研機構,推動設立知識產權法院。深化科技成果使用、處置和收益權改革。研究制定長江經濟帶創新驅動產業轉型升級方案。

長江經濟帶是中國經濟最為活躍的地區之一,據國家知識產權局資料顯示:在2013年專利綜合實力排名前10名中,長江經濟帶占了7席,分別是上海、江蘇、浙江、安徽、湖南、湖北、四川(另三名是廣東、北京、山東)。加強知識產權工作的協調,促進知識產權領域的合作,一定能夠帶來該地區的創新發展。在此背景下,研究本課題具有重大的現實意義和理論意義。

1)從理論上豐富和充實知識產權戰略研究體系

目前我國研究知識產權戰略的文獻主要集中在國家層面和企業層面,從知識產權法律制度、經濟學的角度研究較多。從中觀層面研究知識產權戰略的很少,將產業創新和區域發展結合起來實證研究知識產權戰略的更少。由于知識產權管理實踐的落后,我國對于知識產權的研究目前主要集中在宏觀和微觀層次。一方面,學者們從國家戰略出發,對于國家層面的知識戰略進行了大量研究;另一方面,主要的大型企業的知識產權管理部門就自己的產業領域知識產權運行進行了有效的探索。區域創新系統的構建是國家創新系統的重要組成部分,區域的知識產權管理涉及的主客體,內容和環境都與國家和企業不同,結合區域產業發展的不同階段和不同領域的特點,探索區域產業創新的知識產權戰略具有重要的理論意義。

2)探索國家知識產權戰略的區域實踐模式

2008年6月,國務院下發了《國家知識產權戰略綱要》文件,明確提出了我們要從國家核心戰略資源的高度認識知識產權,從國家總體發展的戰略高度全面部署運用知識產權制度,促進創新型國家建設和小康社會建設的總體謀劃。地方紛紛制定了知識產權戰略實施綱要或辦法,對落實國家戰略進行了有益的探索。但是目前絕大多數都是限于政府的文件,知識產權和產業創新發展的“兩張皮”現象普遍存在。沒有把知識產權戰略實施同區域的產業創新和發展有機地結合起來。知識產權在產業創新和發展中“四兩撥千斤”的能動性沒有發揮出來。本案例研究如何將知識產權戰略嵌入產業創新的全過程,調動區域知識產權各方主體的能動性,實現知識產權制度和產業技術融合發展,從而增強和維持區域產業核心競爭力。實施國家知識產權戰略需要多種模式的探索,需要地方及區域根據自己的社會經濟發展特點來踐行。區域發展模式可以是多樣化的,本案例研究也是對這一實踐模式的探索。

3)加強區域知識產權管理,增強和維持長江經濟帶的核心競爭力

區域產業知識產權戰略的主要承載體是企業,其直接目標就是增強相關企業的知識產權能力。但是企業知識產權能力的提升本身并不是區域知識產權戰略的最終目標,它只是區域知識產權戰略的工具性目標,其結果是形成和保持了企業的核心競爭力。從區域產業創新和發展的層面看,這種核心競爭力最終以區域產業競爭力的提升表現出來。區域產業競爭力是企業核心競爭力的集成和歸宿。區域產業知識產權戰略的制度和實施,最終目的是提升區域產業競爭力。長江經濟帶是我國優勢區位,它的可持續發展對于中國的繁榮強大非常重要。

目前關于長江經濟帶的研究有一些文獻,但是研究長江經濟帶知識產權戰略及其合作的文獻很少。南京大學楊德才教授(2014)①在定量分析長江經濟帶經濟發展、產業分工協作等現狀的基礎上,較為深入地分析了當前長江經濟帶發展中所存在的主要問題,文章還結合美國密西西比河和歐洲萊茵河流域經濟帶發展的經驗,就中國長江經濟帶良性發展提出了相關政策建議。提出弱化地方政府對地方經濟的干預權力,明確市場在資源配置中起決定性作用,突出市場機制的地位。明文彪(2014)②從浙江的角度提出了融入長江經濟帶的建議,提出深入開展政府、企業、市場三位一體的綜合配套改革,以流域綜合管理體制改革為突破口,以完善區域經濟合作機制為重點,推進市場開放、民生共享、生態補償等體制改革,探索建立以優勢互補為基礎、以市場機制為紐帶、具有更強整合能力的協調體制和機制,打破條塊分割、地區封鎖、貿易壁壘的藩籬。

綜上所述,對于面向產業創新的區域知識產權戰略的研究還處于很不成熟的階段。知識產權戰略專家們沒有注意到從中觀層次來研究區域的知識產權戰略,而創新理論的學者們在研究中對知識產權在區域產業創新中的重要性沒有給予足夠的重視。從促進區域產業創新的角度來看,知識產權戰略研究存在以下一些重要問題亟需探索和解決:區域產業創新與知識產權戰略的內在聯系及其作用機制;與國家知識產權戰略系統和企業知識產權戰略系統相比較,區域產業知識產權戰略系統的要素、結構和實現機制有何特質、如何構建。只有從理論上解決這個問題,才能為區域知識產權戰略的設計和實施提供理論框架;如何測度區域產業知識產權能力,以及如何使知識產權能力與區域創新模式和區域創新水平相匹配;如何構建區域知識產權發展的制度環境等。本案例將主要研究這些關鍵問題,課題將基于創新理論與實踐,研究區域的知識產權能力建設。區域創新理論、戰略管理理論、知識產權管理理論和區域產業創新理論為本案例的研究提供理論支撐。

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