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完善區(qū)域知識產權戰(zhàn)略的環(huán)境價值系統(tǒng)建設

1營造區(qū)域知識產權運營和產業(yè)化的社會環(huán)境

引導支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,推進產學研專利技術合作,構建區(qū)域性或行業(yè)專利技術聯盟,構建專利池,鼓勵高校、科研機構向企業(yè)轉移知識產權,推動企業(yè)知識產權的應用和產業(yè)化;建立健全知識產權專業(yè)信息數據庫,為知識產權運用提供政策指導、咨詢評估等公共服務;完善知識產權的價值評估體系,培育知識產權資本市場,支持擁有自主知識產權的企業(yè)上市或發(fā)行債券,強化知識產權資產管理;鼓勵金融機構開辦知識產權質押貸款業(yè)務,加大對專利技術產業(yè)化項目的信貸支持;鼓勵民間資本和擔保機構對專利技術產業(yè)化項目進行風險投資,提供融資擔保;在區(qū)域內建立知識產權交易所,促進技術和資本對接,提高知識產權成果轉化等。

2建立誠信的知識產權信用環(huán)境

在國家大力提倡創(chuàng)新的時代,區(qū)域需要建立以誠信為目標的知識產權誠信行為的激勵機制和失信行為的懲戒機制,提高區(qū)域內市場主體的信用意識,培養(yǎng)良好的誠信法治文化。知識產權信用體系的確在很大程度上依靠知識產權相關主體之間的信任和誠信理念來維系,因而,需要加強知識產權信用的宣傳與教育,引導公眾尊重他人的智力成果,引導企業(yè)誠信競爭。

按照國家和地方的相關規(guī)定對區(qū)域內的誠信企業(yè)和個人給予表彰,通過新聞媒體廣泛宣傳,營造守信光榮的輿論氛圍。由區(qū)域政府牽頭,研究制定《守信聯合激勵和失信聯合懲戒實施方案》,倡導區(qū)域各相關部門在行政管理和公共服務過程中,對于誠信守信者優(yōu)先提供公共服務便利,優(yōu)化誠信企業(yè)的行政監(jiān)管,安排和優(yōu)先享受優(yōu)惠政策等激勵措施。由區(qū)域知識產權局牽頭,建立知識產權守信名單和樹立誠信典型。建立區(qū)域知識產權守信名單機制,將連續(xù)三至五年在知識產權誠信守信方面優(yōu)異的企業(yè)納入守信名單,名單根據當年的知識產權業(yè)績進行動態(tài)調整。對于獲得各類知識產權獎項和表彰的單位給予及時表揚,如獲得專利金獎的企業(yè)和個人、獲得知識產權試點示范的企業(yè)以及在專利的管理、運用和保護中做出優(yōu)異成績的企業(yè)和個人。

健全對知識產權失信行為的約束和懲戒機制。通過信息共享,依法依規(guī)推動區(qū)域知識產權重點領域嚴重失信行為的聯合懲戒。知識產權領域嚴重失信行為主要包括:假冒專利、重復侵權、惡意侵權、被強制執(zhí)行、提供虛假材料等行為清單所列事項。加強區(qū)域內失信信息向政務信息動態(tài)共享歸集,推動各部門建立失信懲戒機制,由懲戒發(fā)起部門提出,懲戒落實部門實施,對于嚴重失信的主體依法采取行政性約束和懲戒措施。主要措施包括:將企業(yè)列入重點監(jiān)管對象,從嚴審核行政許可審批項目,限制申請財政性資金項目,限制優(yōu)惠政策認定,限制評優(yōu)評先,限制招投標等。對于嚴重失信者,實行市場和行業(yè)禁入措施。

3改善區(qū)域知識產權的人才環(huán)境

高素質、專業(yè)化的知識產權管理人才是區(qū)域知識產權戰(zhàn)略實施的關鍵,當地政府應加緊引進和培養(yǎng)知識產權管理的專業(yè)人才。當前我國創(chuàng)新型區(qū)域都十分重視引進科研技術人才,但是對知識產權管理人才的引進不夠重視。知識產權管理人才能夠提供專利增值服務、提高專利的質量、擴大專利的商業(yè)價值,也屬于國家緊缺人才。創(chuàng)新區(qū)域的管理者不僅要引進科研技術人才,還要引進知識產權管理人才,吸引海外的知識產權管理人才回國效力,包括外籍的知識產權管理人才。設置知識產權轉化領域的領軍人才和各類高層次人才的培養(yǎng)和選拔機制。

當然,從根本上解決人才短缺還要靠人才培養(yǎng),我國還要繼續(xù)深化教育體制改革,在基礎教育中重視科普教育和知識產權教育,取消高中階段的文理科分班制;完善大學知識產權教育,在高校設置知識產權管理專業(yè),招收已經獲得理工科學位的本科生或碩士生,經培養(yǎng)授予知識產權管理碩士或博士學位。人才培養(yǎng)時應注重理論聯系實際,運用案例教學,強化英語、法律和管理知識。

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