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提高知識產(chǎn)權(quán)法律服務水準

(一)完善法律服務體系

鼓勵和扶持擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品及時在主要出口國申辦版權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)注冊、商標注冊等,更好保護自有知識產(chǎn)權(quán)。要配合有關部門,建立幫助出口企業(yè)解決國際貿(mào)易糾紛、知識產(chǎn)權(quán)保護的法律服務體系。改革開放以來,我國在知識產(chǎn)權(quán)保護方面先后頒布實施了一系列的法律規(guī)定,基本上建立了符合國際規(guī)范的知識產(chǎn)權(quán)保護法律體系,但現(xiàn)行法律、法規(guī)與民營知識產(chǎn)權(quán)企業(yè)迅速發(fā)展的要求相比,還存在一定的滯后性和不適應性,需要我國各有關方面協(xié)作中央或者在授權(quán)范圍內(nèi)主動從以下幾方面加以改善:

1.加強立法服務

當前突出的是要加強民營知識產(chǎn)權(quán)企業(yè)發(fā)展的實際需要,完善各種產(chǎn)權(quán)制度的執(zhí)行規(guī)范,盡快制定出保護民營知識產(chǎn)權(quán)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的有關規(guī)定。同時,要密切注視國際知識產(chǎn)權(quán)的變化,適應國際化趨勢和技術(shù)發(fā)展趨勢,逐步完善我國的知識產(chǎn)權(quán)法律制度,使知識產(chǎn)權(quán)制度成為民營知識產(chǎn)權(quán)企業(yè)發(fā)展的重要支撐。

2.切實解決在調(diào)解或者訴訟中取證難、公證難、執(zhí)行難的問題

調(diào)整相應的機構(gòu),配備專業(yè)人才,防止司法疏漏或過失而帶來的外貿(mào)知識產(chǎn)權(quán)損失,切實搞好公證鑒證等司法服務。

3.提高復合外貿(mào)知識產(chǎn)權(quán)案件的審判效率與質(zhì)量

對該類疑難案件可考慮試行復合外貿(mào)知識產(chǎn)權(quán)案陪審團制度,適當邀請專家參與審結(jié)類似案件。

要著重解決現(xiàn)行法律法規(guī)中對知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的行政和刑事處罰過輕的問題。明確行政判罰依據(jù),加大公開處罰透明度,提高判罰比例,降低刑事處罰的門檻,避免以罰代刑,尤其對重犯和慣犯要追加懲處的力度,以減少發(fā)案率。

4.強化執(zhí)法服務體系

要在立法的基礎上,增強執(zhí)法力度,做到有法可依、違法必究。要嚴厲打擊違法犯罪活動。對侵權(quán)者尤其是故意侵權(quán)者除加重民事賠償責任外,還要追究其刑事責任。要消除地方保護主義,對跨地區(qū)、跨部門的侵權(quán)案件應及時、公正地審理,切實保護知識產(chǎn)權(quán)所有者利益。

要加強對WTO知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則、國際慣例和發(fā)達國家知識產(chǎn)權(quán)法律的研究,提高知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法人員的素質(zhì),加強對有關部門包括公檢法、工商、新聞出版、文化、知識產(chǎn)權(quán)、海關等的人員培訓。

5.完善執(zhí)法監(jiān)督體系

對執(zhí)法人員加強培訓與考核,實行嚴格的持證上崗制。要建立各項執(zhí)法制度,規(guī)范執(zhí)法行為,提高辦案效率。要發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用,對典型案件進行曝光,加強社會監(jiān)督。建立日常監(jiān)督和重點監(jiān)督相結(jié)合的機制,執(zhí)法隊伍統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一執(zhí)勤用車、統(tǒng)一票證明、統(tǒng)一證據(jù)保全。增加管理工作經(jīng)費、申請發(fā)明知識產(chǎn)權(quán)及國外知識產(chǎn)權(quán)的補貼、出口知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)產(chǎn)品實施和產(chǎn)業(yè)化扶持資金等。

(二)制定和完善知識產(chǎn)權(quán)咨詢服務法規(guī)政策

目前我國許多地區(qū)還沒有專門的知識產(chǎn)權(quán)保護條例,這極不利于地區(qū)行業(yè)的整體發(fā)展,尤其是在我國加入WTO以后,不利于對知識產(chǎn)權(quán)的保護。因此:首先,政府應該盡快制定相關的法律法規(guī)來促進知識產(chǎn)權(quán)的保護,制定專門的知識產(chǎn)權(quán)保護條例來保護知識產(chǎn)權(quán)。其次,政府應采取一定的措施鼓勵企業(yè)不僅在數(shù)量上多申請知識產(chǎn)權(quán),而且應該在資金、產(chǎn)業(yè)政策上給予適當傾斜,以支持企業(yè)的研究開發(fā)技術(shù)和科技創(chuàng)新,使企業(yè)由過去的“引進一消化吸收”的技術(shù)模式盡快轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙M一消化一吸收一創(chuàng)新一申請知識產(chǎn)權(quán)保護”的技術(shù)模式,提高對知識產(chǎn)權(quán)的認識和保護。另外對具有自主性知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)也應該給予政策性傾斜。具體說來主要有:

1.簡化知識產(chǎn)權(quán)申請的程序,為企業(yè)提供切實的方便

知識產(chǎn)權(quán)申請程序的繁瑣較大程度的挫傷了企業(yè)申請知識產(chǎn)權(quán)的積極性,尤其是專門針對大申請量的企業(yè)所需要進行的申請程序應當大力簡化,可以優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)申請組織構(gòu)架,為申請量較大的仝業(yè)度身定制專門的申請程序。

2.做好經(jīng)濟服務工作,對于知識產(chǎn)權(quán)費用進行適當?shù)呢斄ρa貼

企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)申請費,維持費,國際申請費對于企業(yè)而言是筆不小的開銷,如果既希望企業(yè)提高知識產(chǎn)權(quán)意識,又希望企業(yè)自主承擔因此而帶來的費用,那么,企業(yè)的積極性會受到嚴重挫傷。知識產(chǎn)權(quán)費用的補貼可以用多種方式:比如定期給予適當金額的政府補貼;在稅收減免上給予一定的優(yōu)惠;由政府直接交納相關費用。

3.做好法律咨詢培訓及服務工作

我國許多外貿(mào)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作人員,對于知識產(chǎn)權(quán)法尤其是國外的法律不熟悉,同時,國際慣例、國際規(guī)則更為企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)國際化管理帶來了困難。提高管理人員的業(yè)務能力,就很有必要提高他們的法律相關知識。法律服務方式可以多種多樣,由政府出面,將高校法律師資與企業(yè)培訓結(jié)合起來,通過高校為企業(yè)提供專業(yè)的法律培訓;將法律講座引進企業(yè),將企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理人才送到國內(nèi)外進行培訓。

4.政府牽頭,聯(lián)合企業(yè)搞好戰(zhàn)略咨詢服務

組織雄厚的資金到全國各地甚至世界各地招攬具有技術(shù)創(chuàng)新能力、外語聽說能力、現(xiàn)代管理能力的高級人才。人才的儲備是整個行業(yè)長足發(fā)展的保障,如果能將人才的引進,變企業(yè)行為為政府行為,企業(yè)與政府都會雙贏。

政府要針對重點企業(yè)出臺相關激勵和獎勵措施,鼓勵重點企業(yè)多申請知識產(chǎn)權(quán),并在資金、政策上適當傾斜,以支持企業(yè)的研究開發(fā)技術(shù)和科技創(chuàng)新,尤其是在企業(yè)進行關鍵技術(shù)、核心技術(shù)的攻關上有給予必要的扶持和激勵。因為我國行業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)申請和授權(quán)量主要就集中在幾家大企業(yè)上,并且整個行業(yè)的研究和技術(shù)開發(fā)優(yōu)勢也集中在它們身上,給予必要的扶持很必要。要鼓勵具有實力的社會機構(gòu)或人士創(chuàng)立專門的知識產(chǎn)權(quán)中介機構(gòu),對已有的社會知識產(chǎn)權(quán)中介機構(gòu),要充分發(fā)揮他們的服務和咨詢功能,在充實相關行業(yè)復合人才的同時,提高其素質(zhì)和水平,為企業(yè)提供全方位的咨詢服務。

標簽：銅陵武漢紅河白山青島白山佳木斯玉溪

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