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保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)

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“希望知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察辦公室能夠從一棵嫩芽成長(zhǎng)為保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的參天大樹(shù),為黨和國(guó)家的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略提供有力司法保障。”11月6日,最高人民檢察院以?xún)?nèi)部綜合辦案組織形式組建知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察辦公室,最高檢黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)張軍對(duì)落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記在中央政治局第二十四次集體學(xué)習(xí)時(shí)關(guān)于加強(qiáng)科技創(chuàng)新的重要講話精神、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察工作提出要求。

為把黨的十九屆五中全會(huì)關(guān)于堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的精神落到實(shí)處,更好服務(wù)保障創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè),最高檢黨組決定組建知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察辦公室,整合刑事、民事、行政檢察職能,推動(dòng)形成檢察辦案、監(jiān)督合力,統(tǒng)籌加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的制度設(shè)計(jì)和研究指導(dǎo),加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)全方位綜合性司法保護(hù)。據(jù)了解,該辦公室主要負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察工作的頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略規(guī)劃,負(fù)責(zé)法律規(guī)定由檢察機(jī)關(guān)辦理的侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事、民事、行政案件的辦案、監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)等工作。

面對(duì)新發(fā)展階段對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)新的更高要求和人民群眾的新期待,知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察工作還存在哪些短板?組建知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察辦公室后,如何進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)?“這是一個(gè)全新的開(kāi)始,我們將以此為新的起點(diǎn),履行好各項(xiàng)檢察職能,有力、有效促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合保護(hù)”“在知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察保護(hù)方面,我們還面臨調(diào)查取證難、執(zhí)法司法標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、侵權(quán)成本低、維護(hù)權(quán)益成本高等問(wèn)題”……在當(dāng)天召開(kāi)的座談會(huì)上,最高檢知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察辦公室組成人員,最高檢相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人和檢察官談體會(huì)、說(shuō)問(wèn)題、提建議、支實(shí)招。

黨的十九屆五中全會(huì)突出強(qiáng)調(diào),堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位,把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。置身于建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的歷史大潮中,最高檢組建知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察辦公室有何深意?張軍在座談會(huì)上用“形勢(shì)使然、發(fā)展所需、職責(zé)所在”三個(gè)關(guān)鍵詞作了闡釋——

“當(dāng)今世界,創(chuàng)新發(fā)展、科技引領(lǐng),無(wú)疑是大勢(shì)所趨。五中全會(huì)對(duì)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家作出重要部署。如何讓創(chuàng)新之火成燎原之勢(shì)?法律制度是重要保障,檢察履職要及時(shí)跟上。最高檢組建知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察辦公室,就是要向全社會(huì)傳遞加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度的檢察信號(hào)!”

“雖然檢察機(jī)關(guān)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面做了大量工作,但距離創(chuàng)新社會(huì)建設(shè)需求更高水平保護(hù)還有很大差距,還存在檢察履職不平衡不充分等問(wèn)題。組建知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察辦公室,就是要更好統(tǒng)籌發(fā)揮刑事、民事、行政檢察職能,實(shí)現(xiàn)更高水平的辦案、監(jiān)督,促進(jìn)解決制約科技創(chuàng)新發(fā)展企業(yè)、科研院所及科研人員的操心事、煩心事、揪心事,服務(wù)各類(lèi)市場(chǎng)主體安心發(fā)展、專(zhuān)注創(chuàng)新!”

“最近,涉知識(shí)產(chǎn)權(quán)改革的政策密集出臺(tái),不少知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的司法解釋和規(guī)范性文件作了重要修改,知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察工作面臨前所未有的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察原有的分散履職模式遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展。組建知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察辦公室,就是要集中力量,整合職能和人員,實(shí)現(xiàn)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)專(zhuān)門(mén)人員從事專(zhuān)項(xiàng)工作,補(bǔ)強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察的短板和弱項(xiàng)。”

知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察工作是政治性極強(qiáng)的業(yè)務(wù)工作,也是業(yè)務(wù)性極強(qiáng)的政治工作。如何抓好這項(xiàng)工作?張軍提出“講政治、強(qiáng)創(chuàng)新、抓學(xué)習(xí)、重自強(qiáng)”四方面的要求。圍繞如何開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察辦公室下步工作,張軍劃出四項(xiàng)重點(diǎn)——

要在創(chuàng)新履職上下功夫。既要辦好涉知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察監(jiān)督案件,也要通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察辦案、監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)、總結(jié)普遍性問(wèn)題,積極提出立法建議,促進(jìn)完善相關(guān)法律、制度,提高違法侵權(quán)犯罪成本。

要在綜合保護(hù)上下功夫。要統(tǒng)籌用好刑事、民事、行政檢察職能,總結(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)規(guī)律,從國(guó)家利益、社會(huì)利益、人民利益出發(fā),依法從嚴(yán)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。特別是要促進(jìn)綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律手段加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,對(duì)于構(gòu)成犯罪的,不僅要用好自由刑,也要重視用好財(cái)產(chǎn)刑,讓違法者付出應(yīng)當(dāng)、必須付出的代價(jià)。在證據(jù)收集上,要探索適合知識(shí)產(chǎn)權(quán)辦案的取證方式,有效克服舉證難問(wèn)題,最大限度降低獲取證據(jù)成本,提高辦案質(zhì)效。

要在形成合力上下功夫。主動(dòng)加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理部門(mén)的溝通交流,共同在保護(hù)創(chuàng)新上發(fā)揮職能作用,提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)效率和水平。主動(dòng)與中國(guó)人民大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院等科研院所建立緊密工作關(guān)系,共同研究解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中疑難復(fù)雜問(wèn)題。要學(xué)習(xí)借鑒運(yùn)用好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國(guó)際規(guī)則,主動(dòng)深入研究知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際公約和經(jīng)貿(mào)協(xié)議,加強(qiáng)國(guó)際執(zhí)法司法合作,共同保護(hù)創(chuàng)新。

要在指導(dǎo)宣傳上下功夫。要及時(shí)總結(jié)、發(fā)布典型案例,加強(qiáng)案例指導(dǎo),加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)宣傳,形成良好的社會(huì)氛圍。對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、行政申訴案件,要用好公開(kāi)聽(tīng)證,這既是主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,也是以案釋法,能夠讓知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)、司法保護(hù)更加深入人心。

最高檢黨組成員、副檢察長(zhǎng)孫謙,副檢察長(zhǎng)張雪樵對(duì)做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察工作提出要求。最高檢黨組成員、政治部主任潘毅琴宣讀關(guān)于組建知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察辦公室的決定。


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