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越南通過行政措施實施知識產(chǎn)權

行政措施一覽

知識產(chǎn)權的保護是國民議會分配給政府和有關部委和組織進行組織和實施的國家知識產(chǎn)權管理的內(nèi)容之一，其中包括檢查，監(jiān)督知識產(chǎn)權立法的遵守情況和保護知識產(chǎn)權。處理違反知識產(chǎn)權法的行為。因此，通過行政措施處理侵犯其他組織和個人的受保護知識產(chǎn)權的組織和個人是國家機構的任務，包括檢查員，市場管理局，海關，公安，各級人民委員會1。

在越南的行政立法體系下，行政措施可以理解為一種法律措施，其中規(guī)定了行政違法行為，行政制裁，處理行政違法行為的形式和程序，救濟措施等，以處理特定領域違反國家管理法規(guī)的行為。對于知識產(chǎn)權，適用的行政措施可能包括處理侵權的形式和處理侵權商品的措施，重大證據(jù)和行政違規(guī)手段，尤其是還包括行政制裁（侵權行為的補救措施）和補救措施（侵權產(chǎn)品的補救措施）知識產(chǎn)權法第214條規(guī)定2。

知識產(chǎn)權法第211條規(guī)定，有四類侵犯知識產(chǎn)權的行為受到行政制裁，包括：

a）侵犯知識產(chǎn)權，對作者，所有者，消費者或社會造成損害；

（b）生產(chǎn)，進口，運輸或交易本法第二百一十三條規(guī)定的知識產(chǎn)權假冒商品，或轉(zhuǎn)讓他人進行這種非法行為；

c）生產(chǎn)，進口，運輸，交易和儲存帶有偽造商標或地理標志或轉(zhuǎn)讓他人的帶有偽造商標或地理標志的郵票，標簽或其他物品。

d）知識產(chǎn)權不正當競爭行為應根據(jù)競爭法的規(guī)定予以行政處分。

有關對知識產(chǎn)權侵權進行行政執(zhí)法的四個關鍵問題包括：

（a）適用行政措施的條件；

（b）確定侵犯知識產(chǎn)權的原則；

（c）對行政措施處理的行政違法行為的法定描述；和

（d）制裁行政違規(guī)的程序和決策。

1.行政措施的適用條件

為了通過行政手段保護知識產(chǎn)權，基本上有以下五個主要條件：

（a）有針對特定類型的知識產(chǎn)權侵權采取行政措施的法律依據(jù)，即必須有描述或命名侵權的法律規(guī)定，針對實施行為的個人和組織的行政違法行為的形式制裁和措施侵犯知識產(chǎn)權

（b）關于知識產(chǎn)權持有人要求執(zhí)法機構采取行政措施的程序和程序有法律規(guī)定；關于公民譴責和建議通過行政措施處理侵權行為的程序和程序的法律規(guī)定；執(zhí)法機構有程序和命令方面的法律規(guī)定，可以主動偵查和處理違反知識產(chǎn)權法的行為。

（c）有主管的執(zhí)法機構或主管人員有權采取法律規(guī)定的行政措施，其職能，職責和權力包括參與通過行政措施處理案件時的制裁權限

（d）獲得授權的知識產(chǎn)權侵權評估機構通過提供專家意見，專家證人或知識產(chǎn)權評估3可以提供專業(yè)協(xié)助。這種專家意見可以由權利人提供，也可以由執(zhí)法機構根據(jù)其要求進行的知識產(chǎn)權侵權評估的全民公決提出。

（e）收到請愿書的執(zhí)法機構具有知識，經(jīng)驗和能力，能夠自信地處理和發(fā)布制裁行政處罰的決定4

2.判定侵犯知識產(chǎn)權的原則

確定知識產(chǎn)權侵權行為的一般原則未在《知識產(chǎn)權法》中規(guī)定，僅在根據(jù)第119/2010號法令/ ND-CP修訂的第105/2006號法令/ ND-CP（“經(jīng)修訂的第105號法令”）中提供。。根據(jù)修訂的第105號法令，只有當該行為同時滿足以下四個因素時，才被視為侵犯知識產(chǎn)權：

一個。審議中的主題在受保護的知識產(chǎn)權范圍內(nèi)

b。正在考慮的主題中存在侵權元素

C。侵權的個人或組織既不是權利人也不是權利人授權的使用該IP權的人。

d。侵權行為發(fā)生在越南境內(nèi)5

第二個因素-正在考慮的主題中的侵權要素-當權利人需要通過提起民事訴訟來處理侵權時，通常起著最重要的作用。以下是確定某些類型的知識產(chǎn)權侵權要素的指南，包括專利，商標，版權和植物品種6。

對于發(fā)明，基于授權專利與可疑對象的保護范圍的比較，可以確定是否存在以下三種形式之一的侵權要素：

（a）產(chǎn)品或產(chǎn)品的一部分與發(fā)明所保護的產(chǎn)品或產(chǎn)品的一部分（部分）相同或等同；

（b）與發(fā)明保護領域相同或等同的過程；

（c）通過與專利保護所涵蓋的過程相同或等同的過程制造的產(chǎn)品或產(chǎn)品的一部分（部分）。

對于商標（馳名商標7除外），只有在滿足以下兩個條件的情況下，才認為涉嫌侵犯他人商標權的標志包含侵權要素：（a）涉嫌與正在使用的商標相同或令人困惑的標志（b）涉嫌侵權的商品或服務必須與帶有注冊商標的商品相同或相似8。

對于版權9，通過將可疑主題與受保護主題進行比較，可以發(fā)現(xiàn)侵權元素是否屬于以下5種形式之一：

（a）未經(jīng)授權復制作品

（b）非法創(chuàng)作了衍生作品；

（c）具有偽造名稱，作者簽名，假冒或占用版權的作品；

（d）部分作品是非法提取，復制或組裝的；

（e）具有非法禁用的技術設備的產(chǎn)品。

對于植物品種，如果將可疑侵權與植物品種保護標題（由保護授權機構保護的植物品種的描述）進行比較，然后將其歸類為四種形式之一，則可能會發(fā)現(xiàn)侵權元素

（a）未經(jīng)植物新品種保護證書所有人的許可，使用受保護植物新品種的繁殖材料實施知識產(chǎn)權法第186條第1款規(guī)定的行為；

（b）使用《知識產(chǎn)權法》第187條規(guī)定的植物品種繁殖材料；

（c）使用與受保護品種的物種相同或容易混淆的相同物種或與該受保護植物品種的名稱相同或令人困惑的物種的植物名稱；

（d）如果保護標題的持有人沒有合理的條件來行使其對相同材料的傳播材料的權利，則上述（a）或（b）表格也可能適用于收獲的材料

3.行政措施對行政違法行為的法定描述

由于知識產(chǎn)權是組織和個人的知識產(chǎn)權，特別是版權和相關權，工業(yè)產(chǎn)權和植物品種權，因此可以看出，知識產(chǎn)權部門由三個不同的部委管理。包括負責工業(yè)產(chǎn)權國家管理的科學技術部，負責版權和相關權的文化，體育和旅游部以及負責植物品種國家管理的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展部10。

該法律將行政違法定義為個人或組織實施的行為，它違反了關于國家管理的法律規(guī)定，該規(guī)定不是犯罪，必須根據(jù)處理行政違法行為的法律予以處理11。因此，簡單來說，行政措施僅適用于在有法律依據(jù)認定侵犯知識產(chǎn)權為行政侵權的情況下，即，僅在以下情況下才將侵犯知識產(chǎn)權的行為視為行政侵權：滿足以下四個條件：

（a）該行為是非法的或違反了國家管理法；

（b）這種行為是組織或個人有意或無意的

（c）侵權的社會危險性不算是犯罪

（d）法律要求對這種侵權行為進行行政處罰

根據(jù)2012年《處理行政違法法》，政府的任務是通過頒布各種法令來指導該法案的實施，這些法令規(guī)定了具體的行政違法行為，罰款的形式和水平，補救措施，對行政違法行為進行記錄的能力以及制裁的能力。行政違規(guī)。因此，與上述三個領域的知識產(chǎn)權相對應，分別頒布了3條法令，2013年10月16日的131/2013號法令/ ND-CP法令對此法令進行了修訂和補充。日期為2017年3月20日的28/2017 / ND-CP（“修訂的131號法令”），日期為2013年8月29日的99/2013 / ND-CP（“ 99號法令”）和日期為2016年3月31日的ND-CP根據(jù)1月3日發(fā)布的第04/2020號法令/ ND-CP，對2016年5月6日進行了修訂和補充，2020年（“第31號法令修正案”）。以下是這三個字段中一些管理違規(guī)的摘要

3.1經(jīng)修訂的第131號法令描述版權和鄰接權領域行政違法行為的法律規(guī)定

修改后的第131號法令規(guī)定了34項行政違法行為，包括侵犯版權，例如運輸和儲存盜版貨物的行為；侵犯其名字的信譽權，即一件作品的陪產(chǎn)權；保護工作的完整性；侵犯發(fā)布權；侵犯了制作衍生作品的權利；侵犯公開表演權；侵犯租賃原件，電影作品和計算機程序副本的權利；侵犯復制（復制）權；侵犯了采取技術措施來自我保護版權的權利。

侵犯相關權利的行為包括侵犯保護表演影像完整性的權利的行為；侵犯了修復表演者現(xiàn)場表演的權利；侵犯廣播或以其他方式向公眾傳播未經(jīng)表演的表演的權利；侵犯復制音頻和視頻記錄的權利；將發(fā)布的音頻和視頻記錄用于商業(yè)目的；侵犯了轉(zhuǎn)播權12

3.2根據(jù)第99號法令描述工業(yè)產(chǎn)權領域行政違法行為的法律規(guī)定

工業(yè)產(chǎn)權區(qū)包括僅在注冊的基礎上形成的工業(yè)產(chǎn)權組，例如發(fā)明，工業(yè)品外觀設計，商標以及在非注冊的基礎上建立的工業(yè)產(chǎn)權組，即反不正當競爭權。第99號法令規(guī)定從第5條至第9條有4項違反有關規(guī)定的行為，包括具體違反建立，實施和保護工業(yè)產(chǎn)權程序的規(guī)定的行為；違反有關工業(yè)產(chǎn)權保護準則的規(guī)定；違反有關工業(yè)產(chǎn)權代表的規(guī)定；違反工業(yè)產(chǎn)權評估規(guī)定；在檢查和檢查過程中違反密封規(guī)定并臨時扣押違規(guī)手段。從第10條到第14條第99號法令規(guī)定了4種侵犯工業(yè)產(chǎn)權的行為：侵犯專利權，實用程序解決方案，集成電路布圖設計；侵犯商標，地理標志，商品名稱和工業(yè)品外觀設計的權利；生產(chǎn)，進口，交易，運輸，儲存貨物的行為，以出售帶有假冒商標或地理標志的貨物；生產(chǎn)，進口，交易，運輸和儲存帶有偽造商標或地理標志的郵票，標簽或物品的行為；工業(yè)產(chǎn)權領域的不正當競爭行為生產(chǎn)，進口，交易，運輸，儲存貨物的行為，以出售帶有假冒商標或地理標志的貨物；生產(chǎn)，進口，交易，運輸和儲存帶有偽造商標或地理標志的郵票，標簽或物品的行為；工業(yè)產(chǎn)權領域的不正當競爭行為生產(chǎn)，進口，交易，運輸，儲存貨物的行為，以出售帶有假冒商標或地理標志的貨物；生產(chǎn)，進口，交易，運輸和儲存帶有偽造商標或地理標志的郵票，標簽或物品的行為；工業(yè)產(chǎn)權領域的不正當競爭行為

3.3根據(jù)修訂的第31號法令描述植物品種領域行政違法行為的法律規(guī)定

第31號法令第6條至第17條中的12條，規(guī)定了與植物新品種保護有關的規(guī)定的違反，例如違反了保護證書持有人和植物新品種的作者的義務的規(guī)定。增長;違反保護證書持有人權利的規(guī)定；違反植物品種生產(chǎn)規(guī)定；違反植物品種交易規(guī)定

4.制裁行政違規(guī)的程序和決策

4.1基本原理

由于決定采取基于國家權力的行政措施的單方面性質(zhì)，法律明確規(guī)定了執(zhí)法機構必須遵循的原則，包括以下一些基本原則13：

（a）對行政違法行為的制裁應根據(jù)其權限迅速，公開，客觀地進行，以確保公正和法律規(guī)定；

b）對行政違法行為的制裁必須基于違法行為的性質(zhì)，嚴重性和后果，違規(guī)主體以及減輕和加劇的情況；

c）僅在有法律規(guī)定的行政違法行為時才制裁行政違法行為。

d）具有制裁能力的人必須證明有違反行政行為的行為。受到制裁的個人和組織有權證明自己或通過其合法代表證明自己沒有犯下行政違法行為；

e）違反組織和個人必須受到警告或罰款的主要制裁形式之一，對個人的最高罰款為2.5億越南盾，對組織的最高罰款為5億越南盾。特別是對于植物品種，最高罰款額為組織1億越南盾，個人為5000萬越南盾

f）根據(jù)工業(yè)產(chǎn)權領域違法行為的嚴重性，可以實施附加制裁：沒收重大證據(jù)和違法手段，包括帶有假冒商標或地理標志的商品，原材料，生產(chǎn)和交易具有侵權行為的商品的材料和手段假冒商標或地理標志；暫停生產(chǎn)和經(jīng)營活動1到3個月

g）可能采取的一種或幾種補救措施包括：強行刪除或銷毀侵權要素，強行更改企業(yè)名稱，強行更改域名信息或歸還適用于工業(yè)產(chǎn)權的域名；強制撤銷版權和相關權注冊證書，并強迫歸還作者，侵犯版權和相關權所獲得的物質(zhì)利益和報酬。機構;在植物品種領域，補救措施可包括在一定時期內(nèi)暫停運營，強制轉(zhuǎn)讓植物品種使用權，強制履行義務，以幫助保護產(chǎn)權所有人維護受保護植物品種的繁殖材料；

h）制裁行政違法行為的時效期限為2年，從完成違法行為或從發(fā)現(xiàn)持續(xù)違規(guī)行為開始算起。

i）除行政制裁決定所規(guī)定的行政制裁之外，個人或組織可能會因違反行政法規(guī)而根據(jù)民法規(guī)定向權利人支付重大損害賠償。

j）嚴禁保留帶有刑事標志的案件以處理行政違法行為。

4.2制裁行政違規(guī)的程序和決策

修改后的第131號法令和修改后的第31號法令均未規(guī)定處理侵犯版權，相關權和植物品種權的程序，例如處理第99號法令中侵犯工業(yè)產(chǎn)權的過程。根據(jù)第99號法令，大多數(shù)行政違法案件僅在權利人的要求下處理工業(yè)產(chǎn)權的侵權，據(jù)此通常可以通過以下步驟14來描述侵犯工業(yè)產(chǎn)權的情況：

第1步-準備并提交處理違規(guī)的請求：請求中必須說明執(zhí)法機構的名稱，相關的受保護知識產(chǎn)權主題，涉嫌侵權的商品/服務，侵權組織或個人的名稱和地址，證據(jù)證明侵權行為，并提供文件證明權利持有人有資格提出請求。

第2步-在10個工作日內(nèi)接受請求。此步驟包括接收和審查請愿書，包括確定處理違規(guī)行為的權限以及檢查文件和證據(jù)的有效性。如果發(fā)現(xiàn)請求不完整，可以請求權利人在30天內(nèi)補充文件，證據(jù)或解釋。在這一步驟中，執(zhí)法機構可以征求或咨詢國家機構有關工業(yè)產(chǎn)權的專業(yè)意見，或者進行全民公決以進行知識產(chǎn)權侵權評估，以澄清案件的細節(jié)；

步驟3-要求解釋。執(zhí)法機構可以要求受行政管理的當事方在執(zhí)法機構向涉嫌侵權者發(fā)出通知后的10天內(nèi)，或者自做出檢查記錄之日起，違反行政法規(guī)的紀要，以提供信息，文件，證據(jù)或解釋。被指控的侵權人可以要求延長上述解釋的期限，但自作出檢查記錄或行政違法記錄之日起不得超過30天。解釋步驟的目的是使被指控的侵權人有機會提供證據(jù)，文件或反證詞，以證明他或她沒有侵犯權利人的知識產(chǎn)權，例如，他的辯護可能包括疑似商標不會與權利人的注冊商標相混淆，或者涉嫌侵權是由涉嫌侵權人獨立創(chuàng)造的，或者該案可能會成為非侵權的例外（例如，使用發(fā)明，工業(yè)品外觀設計，出于個人需要或非商業(yè)目的的布局設計，或者流通，進口和利用合法持有人或其授權的其他人合法銷售的產(chǎn)品的用途，包括外國市場（平行進口或灰色市場商品）等。

步驟4-準備處理違規(guī)行為。自收到滿意請求之日起三十日內(nèi)，主管人員應將擬定的時間，程序，處理措施通知權利人，并要求工業(yè)產(chǎn)權人在檢查，審查，核實和處理方面給予合作與支持。違規(guī)。

步驟5 –做出制裁決定。執(zhí)法機構發(fā)布的關于制裁行政違法行為的決定以及其他制裁形式和補救措施

4.3拒絕，推遲處理違規(guī)案件

應當指出，在以下六種情況下，也可能拒絕采取行政措施保護工業(yè)產(chǎn)權的請求：

a）在有關工業(yè)產(chǎn)權爭議的情況下，提出了處理侵權的書面請求；

（二）處理侵權行為的請求人不符合處理機關關于解釋和補充證明工業(yè)產(chǎn)權人的身份并證明侵權行為的證據(jù)的要求；

c）根據(jù)《行政違法行為處理法》第6條第1款，制裁行政違法行為的時效性規(guī)約到期；

d）處理違法行為的機構或警察局的核查結果表明，沒有違反處理違法行為的申請中所述的違法行為；d）主管機構有結論，決定或通知，不足以執(zhí)行處理違規(guī)程序的理由；

e）根據(jù)知識產(chǎn)權法被視為不違反知識產(chǎn)權或不受本法令規(guī)定的行政制裁的行為。

除與假冒商標，假地理標志，包裝，郵票，標簽或其他帶有偽造商標或地理標志的商品的生產(chǎn)和貿(mào)易有關的確定的違法行為外，接受請求的執(zhí)法機構將停止處理違規(guī)行為的程序。在4種情況下：

a）在接受處理侵權的請愿書之后出現(xiàn)投訴，譴責和糾紛，必須等待主管機構的解決結果；

b）在受理了處理侵權的申請之后，尚無足夠的理由來確定侵犯工業(yè)產(chǎn)權的行為；

c）處理侵權行為的索賠人書面撤回了處理侵權行為的請求；

d）雙方同意在不影響第三方，消費者和社會的權益的情況下解決案件。

標簽：會議邀約廣西玉樹北海哈爾濱溫州宿州湖南

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越南通過行政措施實施知識產(chǎn)權