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越南通過行政措施實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)

行政措施一覽

知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)是國民議會分配給政府和有關(guān)部委和組織進(jìn)行組織和實(shí)施的國家知識產(chǎn)權(quán)管理的內(nèi)容之一，其中包括檢查，監(jiān)督知識產(chǎn)權(quán)立法的遵守情況和保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)。處理違反知識產(chǎn)權(quán)法的行為。因此，通過行政措施處理侵犯其他組織和個(gè)人的受保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的組織和個(gè)人是國家機(jī)構(gòu)的任務(wù)，包括檢查員，市場管理局，海關(guān)，公安，各級人民委員會1。

在越南的行政立法體系下，行政措施可以理解為一種法律措施，其中規(guī)定了行政違法行為，行政制裁，處理行政違法行為的形式和程序，救濟(jì)措施等，以處理特定領(lǐng)域違反國家管理法規(guī)的行為。對于知識產(chǎn)權(quán)，適用的行政措施可能包括處理侵權(quán)的形式和處理侵權(quán)商品的措施，重大證據(jù)和行政違規(guī)手段，尤其是還包括行政制裁（侵權(quán)行為的補(bǔ)救措施）和補(bǔ)救措施（侵權(quán)產(chǎn)品的補(bǔ)救措施）知識產(chǎn)權(quán)法第214條規(guī)定2。

知識產(chǎn)權(quán)法第211條規(guī)定，有四類侵犯知識產(chǎn)權(quán)的行為受到行政制裁，包括：

a）侵犯知識產(chǎn)權(quán)，對作者，所有者，消費(fèi)者或社會造成損害；

（b）生產(chǎn)，進(jìn)口，運(yùn)輸或交易本法第二百一十三條規(guī)定的知識產(chǎn)權(quán)假冒商品，或轉(zhuǎn)讓他人進(jìn)行這種非法行為；

c）生產(chǎn)，進(jìn)口，運(yùn)輸，交易和儲存帶有偽造商標(biāo)或地理標(biāo)志或轉(zhuǎn)讓他人的帶有偽造商標(biāo)或地理標(biāo)志的郵票，標(biāo)簽或其他物品。

d）知識產(chǎn)權(quán)不正當(dāng)競爭行為應(yīng)根據(jù)競爭法的規(guī)定予以行政處分。

有關(guān)對知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)進(jìn)行行政執(zhí)法的四個(gè)關(guān)鍵問題包括：

（a）適用行政措施的條件；

（b）確定侵犯知識產(chǎn)權(quán)的原則；

（c）對行政措施處理的行政違法行為的法定描述；和

（d）制裁行政違規(guī)的程序和決策。

1.行政措施的適用條件

為了通過行政手段保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，基本上有以下五個(gè)主要條件：

（a）有針對特定類型的知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)采取行政措施的法律依據(jù)，即必須有描述或命名侵權(quán)的法律規(guī)定，針對實(shí)施行為的個(gè)人和組織的行政違法行為的形式制裁和措施侵犯知識產(chǎn)權(quán)

（b）關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)持有人要求執(zhí)法機(jī)構(gòu)采取行政措施的程序和程序有法律規(guī)定；關(guān)于公民譴責(zé)和建議通過行政措施處理侵權(quán)行為的程序和程序的法律規(guī)定；執(zhí)法機(jī)構(gòu)有程序和命令方面的法律規(guī)定，可以主動(dòng)偵查和處理違反知識產(chǎn)權(quán)法的行為。

（c）有主管的執(zhí)法機(jī)構(gòu)或主管人員有權(quán)采取法律規(guī)定的行政措施，其職能，職責(zé)和權(quán)力包括參與通過行政措施處理案件時(shí)的制裁權(quán)限

（d）獲得授權(quán)的知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)評估機(jī)構(gòu)通過提供專家意見，專家證人或知識產(chǎn)權(quán)評估3可以提供專業(yè)協(xié)助。這種專家意見可以由權(quán)利人提供，也可以由執(zhí)法機(jī)構(gòu)根據(jù)其要求進(jìn)行的知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)評估的全民公決提出。

（e）收到請?jiān)笗膱?zhí)法機(jī)構(gòu)具有知識，經(jīng)驗(yàn)和能力，能夠自信地處理和發(fā)布制裁行政處罰的決定4

2.判定侵犯知識產(chǎn)權(quán)的原則

確定知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的一般原則未在《知識產(chǎn)權(quán)法》中規(guī)定，僅在根據(jù)第119/2010號法令/ ND-CP修訂的第105/2006號法令/ ND-CP（“經(jīng)修訂的第105號法令”）中提供。。根據(jù)修訂的第105號法令，只有當(dāng)該行為同時(shí)滿足以下四個(gè)因素時(shí)，才被視為侵犯知識產(chǎn)權(quán)：

一個(gè)。審議中的主題在受保護(hù)的知識產(chǎn)權(quán)范圍內(nèi)

b。正在考慮的主題中存在侵權(quán)元素

C。侵權(quán)的個(gè)人或組織既不是權(quán)利人也不是權(quán)利人授權(quán)的使用該IP權(quán)的人。

d。侵權(quán)行為發(fā)生在越南境內(nèi)5

第二個(gè)因素-正在考慮的主題中的侵權(quán)要素-當(dāng)權(quán)利人需要通過提起民事訴訟來處理侵權(quán)時(shí)，通常起著最重要的作用。以下是確定某些類型的知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)要素的指南，包括專利，商標(biāo)，版權(quán)和植物品種6。

對于發(fā)明，基于授權(quán)專利與可疑對象的保護(hù)范圍的比較，可以確定是否存在以下三種形式之一的侵權(quán)要素：

（a）產(chǎn)品或產(chǎn)品的一部分與發(fā)明所保護(hù)的產(chǎn)品或產(chǎn)品的一部分（部分）相同或等同；

（b）與發(fā)明保護(hù)領(lǐng)域相同或等同的過程；

（c）通過與專利保護(hù)所涵蓋的過程相同或等同的過程制造的產(chǎn)品或產(chǎn)品的一部分（部分）。

對于商標(biāo)（馳名商標(biāo)7除外），只有在滿足以下兩個(gè)條件的情況下，才認(rèn)為涉嫌侵犯他人商標(biāo)權(quán)的標(biāo)志包含侵權(quán)要素：（a）涉嫌與正在使用的商標(biāo)相同或令人困惑的標(biāo)志（b）涉嫌侵權(quán)的商品或服務(wù)必須與帶有注冊商標(biāo)的商品相同或相似8。

對于版權(quán)9，通過將可疑主題與受保護(hù)主題進(jìn)行比較，可以發(fā)現(xiàn)侵權(quán)元素是否屬于以下5種形式之一：

（a）未經(jīng)授權(quán)復(fù)制作品

（b）非法創(chuàng)作了衍生作品；

（c）具有偽造名稱，作者簽名，假冒或占用版權(quán)的作品；

（d）部分作品是非法提取，復(fù)制或組裝的；

（e）具有非法禁用的技術(shù)設(shè)備的產(chǎn)品。

對于植物品種，如果將可疑侵權(quán)與植物品種保護(hù)標(biāo)題（由保護(hù)授權(quán)機(jī)構(gòu)保護(hù)的植物品種的描述）進(jìn)行比較，然后將其歸類為四種形式之一，則可能會發(fā)現(xiàn)侵權(quán)元素

（a）未經(jīng)植物新品種保護(hù)證書所有人的許可，使用受保護(hù)植物新品種的繁殖材料實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)法第186條第1款規(guī)定的行為；

（b）使用《知識產(chǎn)權(quán)法》第187條規(guī)定的植物品種繁殖材料；

（c）使用與受保護(hù)品種的物種相同或容易混淆的相同物種或與該受保護(hù)植物品種的名稱相同或令人困惑的物種的植物名稱；

（d）如果保護(hù)標(biāo)題的持有人沒有合理的條件來行使其對相同材料的傳播材料的權(quán)利，則上述（a）或（b）表格也可能適用于收獲的材料

3.行政措施對行政違法行為的法定描述

由于知識產(chǎn)權(quán)是組織和個(gè)人的知識產(chǎn)權(quán)，特別是版權(quán)和相關(guān)權(quán)，工業(yè)產(chǎn)權(quán)和植物品種權(quán)，因此可以看出，知識產(chǎn)權(quán)部門由三個(gè)不同的部委管理。包括負(fù)責(zé)工業(yè)產(chǎn)權(quán)國家管理的科學(xué)技術(shù)部，負(fù)責(zé)版權(quán)和相關(guān)權(quán)的文化，體育和旅游部以及負(fù)責(zé)植物品種國家管理的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展部10。

該法律將行政違法定義為個(gè)人或組織實(shí)施的行為，它違反了關(guān)于國家管理的法律規(guī)定，該規(guī)定不是犯罪，必須根據(jù)處理行政違法行為的法律予以處理11。因此，簡單來說，行政措施僅適用于在有法律依據(jù)認(rèn)定侵犯知識產(chǎn)權(quán)為行政侵權(quán)的情況下，即，僅在以下情況下才將侵犯知識產(chǎn)權(quán)的行為視為行政侵權(quán)：滿足以下四個(gè)條件：

（a）該行為是非法的或違反了國家管理法；

（b）這種行為是組織或個(gè)人有意或無意的

（c）侵權(quán)的社會危險(xiǎn)性不算是犯罪

（d）法律要求對這種侵權(quán)行為進(jìn)行行政處罰

根據(jù)2012年《處理行政違法法》，政府的任務(wù)是通過頒布各種法令來指導(dǎo)該法案的實(shí)施，這些法令規(guī)定了具體的行政違法行為，罰款的形式和水平，補(bǔ)救措施，對行政違法行為進(jìn)行記錄的能力以及制裁的能力。行政違規(guī)。因此，與上述三個(gè)領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)相對應(yīng)，分別頒布了3條法令，2013年10月16日的131/2013號法令/ ND-CP法令對此法令進(jìn)行了修訂和補(bǔ)充。日期為2017年3月20日的28/2017 / ND-CP（“修訂的131號法令”），日期為2013年8月29日的99/2013 / ND-CP（“ 99號法令”）和日期為2016年3月31日的ND-CP根據(jù)1月3日發(fā)布的第04/2020號法令/ ND-CP，對2016年5月6日進(jìn)行了修訂和補(bǔ)充，2020年（“第31號法令修正案”）。以下是這三個(gè)字段中一些管理違規(guī)的摘要

3.1經(jīng)修訂的第131號法令描述版權(quán)和鄰接權(quán)領(lǐng)域行政違法行為的法律規(guī)定

修改后的第131號法令規(guī)定了34項(xiàng)行政違法行為，包括侵犯版權(quán)，例如運(yùn)輸和儲存盜版貨物的行為；侵犯其名字的信譽(yù)權(quán)，即一件作品的陪產(chǎn)權(quán)；保護(hù)工作的完整性；侵犯發(fā)布權(quán)；侵犯了制作衍生作品的權(quán)利；侵犯公開表演權(quán)；侵犯租賃原件，電影作品和計(jì)算機(jī)程序副本的權(quán)利；侵犯復(fù)制（復(fù)制）權(quán)；侵犯了采取技術(shù)措施來自我保護(hù)版權(quán)的權(quán)利。

侵犯相關(guān)權(quán)利的行為包括侵犯保護(hù)表演影像完整性的權(quán)利的行為；侵犯了修復(fù)表演者現(xiàn)場表演的權(quán)利；侵犯廣播或以其他方式向公眾傳播未經(jīng)表演的表演的權(quán)利；侵犯復(fù)制音頻和視頻記錄的權(quán)利；將發(fā)布的音頻和視頻記錄用于商業(yè)目的；侵犯了轉(zhuǎn)播權(quán)12

3.2根據(jù)第99號法令描述工業(yè)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域行政違法行為的法律規(guī)定

工業(yè)產(chǎn)權(quán)區(qū)包括僅在注冊的基礎(chǔ)上形成的工業(yè)產(chǎn)權(quán)組，例如發(fā)明，工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)，商標(biāo)以及在非注冊的基礎(chǔ)上建立的工業(yè)產(chǎn)權(quán)組，即反不正當(dāng)競爭權(quán)。第99號法令規(guī)定從第5條至第9條有4項(xiàng)違反有關(guān)規(guī)定的行為，包括具體違反建立，實(shí)施和保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)程序的規(guī)定的行為；違反有關(guān)工業(yè)產(chǎn)權(quán)保護(hù)準(zhǔn)則的規(guī)定；違反有關(guān)工業(yè)產(chǎn)權(quán)代表的規(guī)定；違反工業(yè)產(chǎn)權(quán)評估規(guī)定；在檢查和檢查過程中違反密封規(guī)定并臨時(shí)扣押違規(guī)手段。從第10條到第14條第99號法令規(guī)定了4種侵犯工業(yè)產(chǎn)權(quán)的行為：侵犯專利權(quán)，實(shí)用程序解決方案，集成電路布圖設(shè)計(jì)；侵犯商標(biāo)，地理標(biāo)志，商品名稱和工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)的權(quán)利；生產(chǎn)，進(jìn)口，交易，運(yùn)輸，儲存貨物的行為，以出售帶有假冒商標(biāo)或地理標(biāo)志的貨物；生產(chǎn)，進(jìn)口，交易，運(yùn)輸和儲存帶有偽造商標(biāo)或地理標(biāo)志的郵票，標(biāo)簽或物品的行為；工業(yè)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的不正當(dāng)競爭行為生產(chǎn)，進(jìn)口，交易，運(yùn)輸，儲存貨物的行為，以出售帶有假冒商標(biāo)或地理標(biāo)志的貨物；生產(chǎn)，進(jìn)口，交易，運(yùn)輸和儲存帶有偽造商標(biāo)或地理標(biāo)志的郵票，標(biāo)簽或物品的行為；工業(yè)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的不正當(dāng)競爭行為生產(chǎn)，進(jìn)口，交易，運(yùn)輸，儲存貨物的行為，以出售帶有假冒商標(biāo)或地理標(biāo)志的貨物；生產(chǎn)，進(jìn)口，交易，運(yùn)輸和儲存帶有偽造商標(biāo)或地理標(biāo)志的郵票，標(biāo)簽或物品的行為；工業(yè)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的不正當(dāng)競爭行為

3.3根據(jù)修訂的第31號法令描述植物品種領(lǐng)域行政違法行為的法律規(guī)定

第31號法令第6條至第17條中的12條，規(guī)定了與植物新品種保護(hù)有關(guān)的規(guī)定的違反，例如違反了保護(hù)證書持有人和植物新品種的作者的義務(wù)的規(guī)定。增長;違反保護(hù)證書持有人權(quán)利的規(guī)定；違反植物品種生產(chǎn)規(guī)定；違反植物品種交易規(guī)定

4.制裁行政違規(guī)的程序和決策

4.1基本原理

由于決定采取基于國家權(quán)力的行政措施的單方面性質(zhì)，法律明確規(guī)定了執(zhí)法機(jī)構(gòu)必須遵循的原則，包括以下一些基本原則13：

（a）對行政違法行為的制裁應(yīng)根據(jù)其權(quán)限迅速，公開，客觀地進(jìn)行，以確保公正和法律規(guī)定；

b）對行政違法行為的制裁必須基于違法行為的性質(zhì)，嚴(yán)重性和后果，違規(guī)主體以及減輕和加劇的情況；

c）僅在有法律規(guī)定的行政違法行為時(shí)才制裁行政違法行為。

d）具有制裁能力的人必須證明有違反行政行為的行為。受到制裁的個(gè)人和組織有權(quán)證明自己或通過其合法代表證明自己沒有犯下行政違法行為；

e）違反組織和個(gè)人必須受到警告或罰款的主要制裁形式之一，對個(gè)人的最高罰款為2.5億越南盾，對組織的最高罰款為5億越南盾。特別是對于植物品種，最高罰款額為組織1億越南盾，個(gè)人為5000萬越南盾

f）根據(jù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域違法行為的嚴(yán)重性，可以實(shí)施附加制裁：沒收重大證據(jù)和違法手段，包括帶有假冒商標(biāo)或地理標(biāo)志的商品，原材料，生產(chǎn)和交易具有侵權(quán)行為的商品的材料和手段假冒商標(biāo)或地理標(biāo)志；暫停生產(chǎn)和經(jīng)營活動(dòng)1到3個(gè)月

g）可能采取的一種或幾種補(bǔ)救措施包括：強(qiáng)行刪除或銷毀侵權(quán)要素，強(qiáng)行更改企業(yè)名稱，強(qiáng)行更改域名信息或歸還適用于工業(yè)產(chǎn)權(quán)的域名；強(qiáng)制撤銷版權(quán)和相關(guān)權(quán)注冊證書，并強(qiáng)迫歸還作者，侵犯版權(quán)和相關(guān)權(quán)所獲得的物質(zhì)利益和報(bào)酬。機(jī)構(gòu);在植物品種領(lǐng)域，補(bǔ)救措施可包括在一定時(shí)期內(nèi)暫停運(yùn)營，強(qiáng)制轉(zhuǎn)讓植物品種使用權(quán)，強(qiáng)制履行義務(wù)，以幫助保護(hù)產(chǎn)權(quán)所有人維護(hù)受保護(hù)植物品種的繁殖材料；

h）制裁行政違法行為的時(shí)效期限為2年，從完成違法行為或從發(fā)現(xiàn)持續(xù)違規(guī)行為開始算起。

i）除行政制裁決定所規(guī)定的行政制裁之外，個(gè)人或組織可能會因違反行政法規(guī)而根據(jù)民法規(guī)定向權(quán)利人支付重大損害賠償。

j）嚴(yán)禁保留帶有刑事標(biāo)志的案件以處理行政違法行為。

4.2制裁行政違規(guī)的程序和決策

修改后的第131號法令和修改后的第31號法令均未規(guī)定處理侵犯版權(quán)，相關(guān)權(quán)和植物品種權(quán)的程序，例如處理第99號法令中侵犯工業(yè)產(chǎn)權(quán)的過程。根據(jù)第99號法令，大多數(shù)行政違法案件僅在權(quán)利人的要求下處理工業(yè)產(chǎn)權(quán)的侵權(quán)，據(jù)此通常可以通過以下步驟14來描述侵犯工業(yè)產(chǎn)權(quán)的情況：

第1步-準(zhǔn)備并提交處理違規(guī)的請求：請求中必須說明執(zhí)法機(jī)構(gòu)的名稱，相關(guān)的受保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)主題，涉嫌侵權(quán)的商品/服務(wù)，侵權(quán)組織或個(gè)人的名稱和地址，證據(jù)證明侵權(quán)行為，并提供文件證明權(quán)利持有人有資格提出請求。

第2步-在10個(gè)工作日內(nèi)接受請求。此步驟包括接收和審查請?jiān)笗ù_定處理違規(guī)行為的權(quán)限以及檢查文件和證據(jù)的有效性。如果發(fā)現(xiàn)請求不完整，可以請求權(quán)利人在30天內(nèi)補(bǔ)充文件，證據(jù)或解釋。在這一步驟中，執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以征求或咨詢國家機(jī)構(gòu)有關(guān)工業(yè)產(chǎn)權(quán)的專業(yè)意見，或者進(jìn)行全民公決以進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)評估，以澄清案件的細(xì)節(jié)；

步驟3-要求解釋。執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以要求受行政管理的當(dāng)事方在執(zhí)法機(jī)構(gòu)向涉嫌侵權(quán)者發(fā)出通知后的10天內(nèi)，或者自做出檢查記錄之日起，違反行政法規(guī)的紀(jì)要，以提供信息，文件，證據(jù)或解釋。被指控的侵權(quán)人可以要求延長上述解釋的期限，但自作出檢查記錄或行政違法記錄之日起不得超過30天。解釋步驟的目的是使被指控的侵權(quán)人有機(jī)會提供證據(jù)，文件或反證詞，以證明他或她沒有侵犯權(quán)利人的知識產(chǎn)權(quán)，例如，他的辯護(hù)可能包括疑似商標(biāo)不會與權(quán)利人的注冊商標(biāo)相混淆，或者涉嫌侵權(quán)是由涉嫌侵權(quán)人獨(dú)立創(chuàng)造的，或者該案可能會成為非侵權(quán)的例外（例如，使用發(fā)明，工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)，出于個(gè)人需要或非商業(yè)目的的布局設(shè)計(jì)，或者流通，進(jìn)口和利用合法持有人或其授權(quán)的其他人合法銷售的產(chǎn)品的用途，包括外國市場（平行進(jìn)口或灰色市場商品）等。

步驟4-準(zhǔn)備處理違規(guī)行為。自收到滿意請求之日起三十日內(nèi)，主管人員應(yīng)將擬定的時(shí)間，程序，處理措施通知權(quán)利人，并要求工業(yè)產(chǎn)權(quán)人在檢查，審查，核實(shí)和處理方面給予合作與支持。違規(guī)。

步驟5 –做出制裁決定。執(zhí)法機(jī)構(gòu)發(fā)布的關(guān)于制裁行政違法行為的決定以及其他制裁形式和補(bǔ)救措施

4.3拒絕，推遲處理違規(guī)案件

應(yīng)當(dāng)指出，在以下六種情況下，也可能拒絕采取行政措施保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)的請求：

a）在有關(guān)工業(yè)產(chǎn)權(quán)爭議的情況下，提出了處理侵權(quán)的書面請求；

（二）處理侵權(quán)行為的請求人不符合處理機(jī)關(guān)關(guān)于解釋和補(bǔ)充證明工業(yè)產(chǎn)權(quán)人的身份并證明侵權(quán)行為的證據(jù)的要求；

c）根據(jù)《行政違法行為處理法》第6條第1款，制裁行政違法行為的時(shí)效性規(guī)約到期；

d）處理違法行為的機(jī)構(gòu)或警察局的核查結(jié)果表明，沒有違反處理違法行為的申請中所述的違法行為；d）主管機(jī)構(gòu)有結(jié)論，決定或通知，不足以執(zhí)行處理違規(guī)程序的理由；

e）根據(jù)知識產(chǎn)權(quán)法被視為不違反知識產(chǎn)權(quán)或不受本法令規(guī)定的行政制裁的行為。

除與假冒商標(biāo)，假地理標(biāo)志，包裝，郵票，標(biāo)簽或其他帶有偽造商標(biāo)或地理標(biāo)志的商品的生產(chǎn)和貿(mào)易有關(guān)的確定的違法行為外，接受請求的執(zhí)法機(jī)構(gòu)將停止處理違規(guī)行為的程序。在4種情況下：

a）在接受處理侵權(quán)的請?jiān)笗蟪霈F(xiàn)投訴，譴責(zé)和糾紛，必須等待主管機(jī)構(gòu)的解決結(jié)果；

b）在受理了處理侵權(quán)的申請之后，尚無足夠的理由來確定侵犯工業(yè)產(chǎn)權(quán)的行為；

c）處理侵權(quán)行為的索賠人書面撤回了處理侵權(quán)行為的請求；

d）雙方同意在不影響第三方，消費(fèi)者和社會的權(quán)益的情況下解決案件。

標(biāo)簽：會議邀約廣西玉樹北海哈爾濱溫州宿州湖南

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越南通過行政措施實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)