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信息網(wǎng)絡傳播權保護條例

我國2006年出臺的《信息網(wǎng)絡傳播權保護條例》無疑是我國政府專門針對網(wǎng)絡時代版權保護問題而制定的一個最為重要的規(guī)范性法律文件。《信息網(wǎng)絡傳播權保護條例》是我國網(wǎng)絡業(yè)健康發(fā)展的需要，也是我國版權法律體系與國際接軌的需要。

《信息網(wǎng)絡傳播權保護條例》第2條規(guī)定，權利人享有的信息網(wǎng)絡傳播權受著作權法和該條例保護。除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的外，任何組織或者個人將他人的作品、表演、錄音錄像制品通過信息網(wǎng)絡向公眾提供，應當取得權利人許可，并支付報酬。該條例第4條規(guī)定了信息網(wǎng)絡傳播的技術措施問題，第5條規(guī)定了權利管理電子信息問題，第6條規(guī)定了信息網(wǎng)絡傳播權的合理使用，其內容與《著作權法》的規(guī)定基本一致。該條例第7條為圖書館、檔案館、紀念館、博物館、美術館的復制例外條款，但有嚴格的條件限制，要求是“已經(jīng)損毀或者瀕臨損毀、丟失或者失竊，或者其存儲格式已經(jīng)過時，并且在市場上無法購買或者只能以明顯高于標定的價格購買的作品”，才可以不經(jīng)著作權人許可。通過信息網(wǎng)絡向本館館舍內服務對象提供本館收藏的合法出版的數(shù)字作品和依法為陳列或者保存版本的需要以數(shù)字化形式復制的作品，不向其支付報酬，但不得直接或者間接獲得經(jīng)濟利益。該條例第8條和第9條規(guī)定了不經(jīng)著作權人許可、通過信息網(wǎng)絡向公眾提供其作品的情形。該條例第12條規(guī)定了可以避開技術措施的情形。

《信息網(wǎng)絡傳播權保護條例》第14條可以說是該條例中最重要的條款。它規(guī)定對提供信息存儲空間或者提供搜索、鏈接服務的網(wǎng)絡服務提供者，權利人認為其服務所涉及的作品、表演、錄音錄像制品，侵犯自己的信息網(wǎng)絡傳播權或者被刪除、改變了自己的權利管理電子信息的，可以向該網(wǎng)絡服務提供者提交書面通知，要求網(wǎng)絡服務提供者刪除該作品、表演、錄音錄像制品，或者斷開與該作品、表演、錄音錄像制品的鏈接。該條規(guī)定了網(wǎng)絡服務提供者的版權責任問題，但在實踐中也暴露出一些問題，需要進一步明確和完善。第15、16、17條都是對該“通知—刪除程序”的進一步規(guī)定。第18條至第25條規(guī)定了侵犯信息網(wǎng)絡傳播權或違反該條例的法律責任。第26條明確了該條例中最重要的三個術語，即信息網(wǎng)絡傳播權（指以有線或者無線方式向公眾提供作品、表演或者錄音錄像制品，使公眾可以在其個人選定的時間和地點獲得作品、表演或者錄音錄像制品的權利）、技術措施（指用于防止、限制未經(jīng)權利人許可瀏覽、欣賞作品、表演、錄音錄像制品的或者通過信息網(wǎng)絡向公眾提供作品、表演、錄音錄像制品的有效技術、裝置或者部件）、權利管理電子信息（指說明作品及其作者、表演及其表演者、錄音錄像制品及其制作者的信息，作品、表演、錄音錄像制品權利人的信息和使用條件的信息，以及表示上述信息的數(shù)字或者代碼）。

應該說，《信息網(wǎng)絡傳播權條例》的頒布表明我國在網(wǎng)絡版權保護立法方面取得了重大進步。但是，該條例只涉及版權的其中一個權項，即信息網(wǎng)絡傳播權，并且“信息網(wǎng)絡傳播權”由于其概念的限定，導致實踐中對它具體適用時，仍然出現(xiàn)了見仁見智的各種理解，導致網(wǎng)絡版權保護的執(zhí)法和司法實踐中的法律適用在一定程度上產(chǎn)生了混亂和迷惑。

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