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長期以來,對于侵犯知識產(chǎn)權(quán)的行為,是以追究行為人的民事責任和行政責任作為主要的制裁手段,作為刑事立法組成部分的侵犯知識產(chǎn)權(quán)罪在我國是一個新的領(lǐng)域。由于刑事立法的滯后和不完善,使得對于侵犯知識產(chǎn)權(quán)的行為只能采用民事制裁和行政制裁手段,即使行為的社會危害性很大,也只能如此。以罰代刑的弊端,削弱了對犯罪行為的打擊力度,也是一段時期以來侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為甚囂塵上的主要原因。為了嚴厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為,1993年全國人大常委會曾經(jīng)頒布過《關(guān)于懲治假冒注冊商標犯罪的補充規(guī)定》,結(jié)合當時《刑法》及相關(guān)的實施細則、司法解釋的規(guī)定,通過“補充”的形式,才初步構(gòu)筑起我國的知識產(chǎn)權(quán)刑法保護體系。
1979年全國人大通過了《中華人民共和國刑法》,該法第127條對工商企業(yè)假冒其他企業(yè)已注冊的商標犯罪作出規(guī)定:違反商標管理法規(guī),工商企業(yè)假冒其他企業(yè)已經(jīng)注冊的商標的,對直接責任人員,處3年以下有期徒刑、拘役或罰金。”1982年全國人大審議通過的《商標法》第40條規(guī)定:假冒他人注冊商標,構(gòu)成犯罪的,除賠償被侵權(quán)人的損失外,依法追究刑事責任;偽造、擅自制造他人注冊商標標識或銷售偽造、擅自制造的注冊商標標識,構(gòu)成犯罪的,除賠償被侵權(quán)人的損失外,依法追究刑事責任;銷售明知是假冒注冊商標的商品,構(gòu)成犯罪的,除賠償被侵權(quán)人的損失外,依法追究刑事責任。1992年3月,最高人民檢察院發(fā)出《關(guān)于加強對假冒商標犯罪案件查處工作的通知》,把依法查處假冒商標犯罪作為檢察機關(guān)的重要任務(wù)之一。1993年2月全國人大通過了《關(guān)于修改商標法的決定》和《關(guān)于懲治假冒注冊商標犯罪的補充規(guī)定》。
1997年修改刑法時又將補充規(guī)定的條款寫入新刑法的第213條、214條、215條,共涉及三種商標犯罪的違法行為。根據(jù)最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國刑法〉確定罪名的規(guī)定》,商標犯罪違法行為的罪名為:假冒注冊商標罪、銷售假冒注冊商標的商品罪,非法制造、銷售非法制造的注冊商標標識罪,最高處罰幅度也增加到7年監(jiān)禁(舊刑法的規(guī)定是3年)。并且增加了單位犯罪,除了對單位可以處以罰金外,直接負責該單位的主管人員和其他直接責任人員也需承擔刑事責任。我國新修改的《商標法》對三個罪名再次予以確認。《商標法實施條例》第52條對處罰金進一步細化。該條款規(guī)定“對侵犯注冊商標專用權(quán)的行為,罰款數(shù)額為非法經(jīng)營額3倍以下,非法經(jīng)營額無法計算的,罰款數(shù)額10萬元以下”。至此,我國商標法律體系與TRPs協(xié)議全面接軌,對于打擊商標侵權(quán)犯罪有著重要意義。

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我國商標保護刑事立法