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商標法修改之前對可視性標志的保護

我國1982年《商標法》未規定馳名商標保護問題。我國對馳名商標的保護始于1985年加入《巴黎公約》之后。當時國內法律尚無有關馳名商標保護的規定,在實踐中,國家商標主管部門直接以《巴黎公約》的有關規定為依據,保護過一些外國的馳名商標。
例如,1985年,澳大利亞鴻圖有限公司在第30類“餅、面粉制品”商品上申請注冊“ PIZZAHUT"商標及屋頂圖形商標,必勝客國際有限公司提出異議。經調查,必勝客國際有限公司是該商標的創始人,其“ PIZZAHUT"字母商標已在40個國家和地區獲得注冊,其屋頂圖形商標及藝術字體“ PIZZAHUT”已在包括澳大利亞在內的67個國家注冊。依據《巴黎公約》關于馳名商標的規定,商標局于1987年8月17日裁定必勝客國際有限公司異議成立,并核準其注冊了“ PIZZAHUT"商標。
1993年3月,《商標法》第一次修改,同年7月國務院根據第一次修改的《商標法》修訂了商標法實施細則,始對馳名商標的保護問題有所涉及,即增加了對“公眾熟知商標”的保護條款。當時的商標法實施細則針對以欺騙手段或者其他不正當手段取得注冊的行為作了具體規定:違反誠實信用原則,以復制、模仿、翻譯等方式,將他人已為公眾熟知的商標進行注冊的,應當依法予以撒銷。這里“公眾熟知商標”與“馳名商標”并不完全等同。我國1993年《商標法》僅是對違反誠信原則搶先注冊馳名商標的行為加以制止,而未涉及非惡意情況下將他人馳名商標在相同類似商品上在先注冊或使用的情形。應當說,我國對馳名商標的保護只是《巴黎公約》保護馳名商標的一部分。
1996年8月14日發布了《馳名商標認定和管理暫行規定》(以下簡稱《暫行規定》),1998年12月3日國家工商行政管理局對《暫行規定》作了修訂。這是我國第一部專門調整馳名商標認定和管理的行政規章。《暫行規定》界定了馳名商標的含義,明確了保護馳名商標的主管機關,規定了馳名商標的認定和管理程序,規定了違法行為的法律責任。《暫行規定》的進步意義主要體現在:第一,它第一次以法律文件的形式明確了對馳名商標的保護,并初步確立了保護制度;第二,它把對馳名商標的保護首次擴大到非類似商品或服務上,與TRP協議保持一致。《暫行規定》的頒布和實施,對我國馳名商標認定和管理工作走上法制化、規范化的軌道發揮了重要作用。但是,較《巴黎公約》和 TRIPS協議,《暫行規定》也存在不足,它把馳名商標界定為市場上享有較高聲譽并為相關公眾所熟知的“注冊商標”,這違反《巴黎公約》的有關規定,與TRPS協議的精神也是沖突的。當然,《暫行規定》的這個缺陷,在實踐中并未影響商標主管部門依據《巴黎公約》對未注冊馳名商標,尤其是國外未注冊馳名商標的保護。

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