根據(jù)《意見》，上海將以“推動5G網(wǎng)絡的柔性化、個性化與云化部署，實現(xiàn)全市域覆蓋，提供隨時即取的大容量、高帶寬、低時延網(wǎng)絡支撐能力，實現(xiàn)各行各業(yè)深度應用、融合賦能，市場主體活力充分激發(fā)、制度保障完善，5G產(chǎn)業(yè)能級加快提升”為發(fā)展目標，分三年逐步推進5G網(wǎng)絡建設和應用。

　　2019年，建設5G基站1萬個，實現(xiàn)中心城區(qū)和郊區(qū)重點區(qū)域全覆蓋，啟動建設若干應用示范區(qū)，形成10項左右重點示范應用；2020年，累計建設5G基站2萬個，實現(xiàn)全市域覆蓋，累計總投資超過200億元，在20個垂直行業(yè)推進典型應用100項；2021年，累計建設5G基站3萬個，累計總投資超過300億元，培育100家5G應用領域創(chuàng)新型企業(yè)，5G應用產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過1000億元。

　　《意見》提出3項基本原則、8項主要任務以及5項保障措施。其中，基本原則包括科學規(guī)劃，集約建設；需求引領，創(chuàng)新驅(qū)動；協(xié)同布局，優(yōu)化生態(tài)。主要任務包括編制布局規(guī)劃、制定建設計劃、加大應用推廣、建設5G示范區(qū)、推動產(chǎn)業(yè)集聚、加強配套保障、創(chuàng)造和諧環(huán)境、加大宣傳推廣。保障措施包括加強組織領導、完善制度保障、明確區(qū)政府職責、加強資金支持、強化規(guī)范管理。