2009年1月15日，經國務院批準，我國將北京、天津、上海、廣州、成都、南京等20個城市確定為中國服務外包示范城市，這些城市將成為中國深入開展承接國際服務外包業務、促進服務外包產業發展的試點。對服務外包的重視在短短的幾年間已經成為一個重要的國家行為，各個示范城市對當地服務外包產業大力扶持，發展服務外包產業的競爭已日趨激烈。然而中國發展外包業務存在兩大挑戰：內部資源分散和同質競爭激烈。中國有不少服務外包基地，但是他們的定位非常接近；中國企業的大型接包能力有限，很難和國際大鱷競爭，企業的核心競爭力有待進一步提高。

隨著地方政府日益看重服務外包的美好前景，相互間的區域競爭會趨于激烈。如何發掘自身優勢，如何在競爭中始終處于領先、形成核心競爭力是各地需要優先考慮的問題。專家認為，地方政府應該根據自身經濟發展的特征合理把握發展服務外包的定位，形成錯位競爭的局面。

具體而言，一是各個地區應根據當地生產型服務外包的需要積極引進技術培養人才，打造核心競爭力；二是對于新型服務外包，各地應努力通過區域性的合作形成產業集群，打造區域品牌。根據各地區的優勢，我們可以大膽設想，目前僅僅是設想，在南京，打造軟件外包中心；蘇州和上海接軌，擁有很多世界500強企業，擅長金融外包；在杭州，打造金融外包中心；在南昌,打造家裝設計外包中心；在溫州，打造工業設計外包中心等等。當然，在這一過程中，各地政府積極營造服務外包發展的良好氛圍，非常重要。政府應積極落實各項政策，通過與服務外包企業的對話完善社會服務體系。

地方政府在發展服務外包的過程中，只有有效利用本地的產業、人才、資源等相對優勢，展開錯位競爭”，發展符合本地區能力與需要的服務外包產業，進而在國際上形成自己的規模優勢與品牌知名度，才能夠依賴本地服務外包業的國際知名度承接更多國際發包方的轉移，形成服務外包產業發展的良性循環。同時，有效的錯位競爭有利于地方政府之間加強外包合作，以及信息的相互交流溝通，避免因過度競爭而導致產品價格過低，產品質量差等問題。（鄭雄偉 亞太總裁協會全球執行主席、亞太總裁與省市長國際合作大會兼全球外包大會執行主席、著名國際經濟學家）