新華網北京8月17日電（記者 雷敏王希）雖然7月份全國吸收外資金額同比降幅再次出現大幅滑落，但北京的經濟學家們認為，與許多發展中國家相比，中國在產業集群、基礎設施和市場容量等方面具有很大優勢，仍是全球外商直接投資（ＦＤＩ）首選地。

中國商務部17日發布了7月份利用外資金額的情況，與上月6．8％的降幅形成鮮明對比的是，7月全國實際使用外資金額53．59億美元，同比下降35．71％，成為今年以來單月最大降幅。

對吸收外資數據進行短期分析沒有太大意義，”中國國務院發展研究中心對外經濟部部長張小濟說，因為如果某個月有一兩個大項目上馬，就會造成月度數據的波動，因此只能分析大的趨勢。總的來看，目前全球經濟尚未復蘇，對中國吸收外資勢必造成不利影響。”

受金融危機影響，當前全球跨國投資下降趨勢明顯。根據聯合國貿發會議（ＵＮＣＴＡＤ）近期發布的《2009－2011年世界投資前景調查報告》顯示，2009年一季度全球外商直接投資和跨國并購同比分別下降54％和77％，預計全年下降幅度達50％和67％，這直接制約了中國實際使用外資的增長。

雖然目前中國吸收外資金額同比下降，但降幅遠高于全球ＦＤＩ降幅，且在全球ＦＤＩ總量中的份額有所上升。”商務部研究院副研究員梅新育說，事實證明，與其他發展中國家相比，目前中國的投資環境對外商更具有吸引力。”

受訪專家普遍表示，隨著工業化、城市化加速發展，國內市場的巨大潛力將不斷釋放。為應對金融危機相繼出臺的擴大國內需求、保持金融穩定、推動產業振興和技術創新等一系列政策措施，將為外商投資提供新的機遇和發展空間。

據聯合國貿發會議近期對241家跨國公司的一項問卷調查顯示，全球金融危機期間中國仍然成為對外資最具吸引力的國家，排名第2至第5位的國家依次為印度、美國、俄羅斯、巴西。

現在中國對外資的吸引力已不再是勞動力成本低廉了。與一些發展中國家相比，中國國內市場容量大、產業配套能力強、基礎設施完善，這才是今后中國吸收外資的最大籌碼，”張小濟說。

分行業來看，中國吸收外資主要依靠制造業，在經濟低迷期受到的不利影響較小，長期來看資本回報率仍會高于其他市場。”中國國務院發展研究中心對外經濟研究部副部長趙晉平說。

官方的數據也佐證了這一點。今年上半年中國制造業實際使用外資下降10．1％，比去年同期提高約5個百分點。

此外，今年以來中國服務外包業務取得較快發展，吸收外資的結構進一步優化。上半年，全國承接服務外包合同執行金額32．9億美元，同比增長42．4％。

外資在中國的地位舉足輕重。在中國工業產值中占到30％，納稅總額中占到21％，進出口占到55％。更重要的是，在一個擁有13億人口的國家，外資提供的就業機會占到11％。因此，吸收外資不單純是對外開放的問題，還關系到中國的財政收入、居民就業、技術進步和產業升級等。

為加強和改進服務，商務部正會同有關部門研究完善外商投資企業境內上市的相關政策，引導優質外商投資企業適時在境內上市，”姚堅表示。

同時，進一步完善區域協調發展的政策也在研究之中，主要是指如何支持西部大開發、中部崛起，要完善吸收外資的區域政策。” 姚堅說。

在談到今年下半年吸收外資走勢時，張小濟表示，現在全球經濟剛剛出現企穩跡象，經濟前景尚不明朗，投資仍然處于疲軟狀態，因而今年內對中國的跨國投資也不太可能出現大規模反彈。