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知識產權協議

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《與貿易有關的知識產權協議》(ArgreementontraderelatedaspectsofIntellectualpropertyrights,以下簡稱Trips協議或者《知識產權協議》),是在1986年關稅與貿易總協定(以下簡稱GATT)烏拉圭回合談判中達成的,1994年4月15日訂立,它與GATT、服務貿易總協定構成了1995年1月1日誕生的世界貿易組織(WTO)的重要組成部分。中國當時是以觀察員的身份參與談判,并于2001年12月11日,簽署了該協議。
Trips協議屬于世界貿易組織框架下的多邊協定(MultilateralAgreements),凡世貿組織的成員必須加入。中國“入世”,也就加入了Trips協議。截至2007年9月1日,世貿組織共有151個締約方。
Trips協議包括1個前言和7個部分,全文共73條。主要內容包括:①一般規定和基本原則;②知識產權的效力、范圍及利用標準;③知識產權執法;④知識產權的獲得、維持及有關當事人之間的程序;⑤爭端的防止及解決;⑥過渡協議;⑦機構安排,最后條款。
該協議與以前知識產權國際公約的聯系主要體現在知識產權保護范圍方面。Trips協議的保護范圍幾乎囊括了當今世界主要知識產權國際公約的保護范圍。例如,“一般條款”要求成員國遵守四個主要國際公約,即《保護工業產權巴黎公約》、《保護文學藝術作品伯爾尼公約》、《集成電路知識產權條約》、《保護表演者、錄音制品作者與廣播組織公約》(以下簡稱《羅馬公約》)。而上述四公約均是當今知識產權保護水準甚高的國際公約,故Trips協議亦體現了知識產權國際保護的“高水準”。
從Trips協議的基本內容看,盡管標題限于“與貿易有 關 的”,但 其 實 遠 非 如此,它涉及到知識產權諸方面,包括知識產權利用、效力、獲得、范圍、事宜。與《世界知識產權組織公約》及其他有關知識產權國際公約相比,該協議有鮮明的特點。
一、引入世界貿易組織關于有形商品的原則和規定
世界貿易組織的基本原則即無歧視原則,包括最惠國待遇原則、國民待遇原則和透明度原則,在Trips協議中均有充分的體現。
協議第4條規定:在知識產權保護方面,“某一成員提供其他國國民的任何利益、優惠、特權或豁免均立即和無條件地適用于全體其他成員之國民”,即為最惠國待遇原則在知識產權保護領域中的再現。
協議第3條重申了國民待遇原則:各成員在知識產權保護方面對其他成員之國民所提供的待遇,不得低于其本國國民。
在知識產權國際公約中,Trips協議首次引入了透明度原則,該協議第63條明確規定:各成員所實施的與本協議內容(即知識產權之效力、范圍、獲得、執法及防止濫用)有關的法律、條例以及具有普遍適用性的終審司法裁決和終局行政裁決,均應以本國語言公開發表,或者在無法實現這樣的公開發表時,使之為公眾所能獲得,從而使各成員政府及權利所有人知悉。一方成員政府或政府代理機構與任何地方政府或政府代理機構之間生效的與本協議內容有關的各種協議亦應公開發表。透明度原則的適用,既有利于各成員相互了解有關知識產權的法律、條例和具有普遍適用性的終審司法裁決,以及成員之間達成有關知識產權的雙邊協定,以加強協作,減少誤會,防止爭端發生,從而保證公開、公正、公平地實施知識產權協議,又是保證最惠國待遇原則和國民待遇原則得以實施的重要前提和基礎。
二、適用世界貿易組織爭端解決機制
Trips協議第64條規定,除非有特別規定,1994年《關稅與貿易協定》文本就解釋及適用總協定第22條和第23條,以及依照這兩條所設立的關于糾紛解決規則和程序的諒解備忘錄,適用于知識產權問題的協商和爭端解決。
如某一成員對影響本協定執行的任何事項向另一成員提出要求時,該成員應以同情的考慮,并給予適當的機會進行協商,即以協商為主。但是如有關成員在合理期間尚不能采取滿意的解決辦法時,該問題可遞交全體成員處理;或提出適當建議,或酌情對此作出裁決;情況嚴重的可通過全體成員一致行動,對不實施或不完全實施Trips協議的國家,可進行集體抵制和交叉報復。一般來講,違反協議的一方為維持其在WTO中的地位以及避免貿易制裁所造成的損失,通常會認真執行裁決。
目前,世界知識產權組織主要任務,是促進國際上對知識產權的保護以及加強各知識產權聯盟間的合作,就成員國爭端解決而言,雖有通過國際法院解決爭端之規定,但僅限于解決對公約的解釋和適用方面的爭端,成員國有權對此規定的適用予以保留。
三、提高了知識產權國際保護水準
Trips協議明確規定,各成員應遵守其所參加的知識產權多邊條約中有關實體條款的規定。除此之外,它在諸多方面高于現有知識產權國際保護的水準,這集中表現在:
(1)關于著作權及其相關權利保護。Trips協議將《伯爾尼公約》關于“溯及力適用范圍”擴展到保護錄音制品方面,并對“合理使用”、“法定許可”等作出限制,即不得與作品的正常使用相沖突,不得損害權利人的合法權益;還規定計算機程序,無論是源碼或目標碼,應依《伯爾尼公約》以文字作品形式進行保護。關于表演者、唱片(錄音制品)制作者和廣播組織者權利保護期,Trips協議規定:“至少自錄制、表演發生之年年底起50年”和“自進行播放之年的年底起至少20年”。上述規定無疑強化了對著作權及相關權利的國際保護。
(2)關于商標及地理標記保護。Trips協議在商標保護方面與《巴黎公約》基本原則相似,但更強調地域標記的保護,特別是對酒類地域標記的附加保護。該協議第22條規定,在一個商品的名稱或介紹中,使用任何手段明示或暗示該商品來源于一個非其真實原產地的地域,并足以使公眾對該商品來源誤認的,或任何構成《巴黎公約》第10條第2款所指的不正當競爭行為的使用,成員應提供法律措施以使利害關系人予以阻止。再如其關于馳名商標規定是:①宣布《巴黎公約》的特殊保護延及馳名的服務商標;②把保護范圍擴大到禁止在不類似商品或服務上使用與馳名商標相同或相近似的商標;③對如何認定馳名商標,也作了原則規定。
(3)關于專 利 和 工 業 品 外 觀 設 計 保 護。Trips協 議對 專 利 保 護 的 范 圍、保 護期、授予的權利、方法專利的舉證責任等實質問題作了規定,這是對以往知識產權國際公約的突破。該協議規定:“專利應適用于所有技術領域的發明,”從而將大多數發展中國家不予保護的藥品、食品、化學物質包括在內。所授予的權利包括:對產品專利來說,禁止第三方未經專利權人許可而使用該方法及制造、使用、銷售、許諾銷售或為這些目的進口專利產品;對方法專利來說,禁止第三方未經專利權人許可而使用該方法及使用、銷售、許諾銷售或為這些目的進口由該專利方法直接獲得的產品。此外,方法專利侵權訴訟時,當直接獲得的產品是新的或專利權人通過必要的努力仍未找到侵權證明時,則要求方法專利侵權人負舉證責任。關于工業產品外觀設計保護問題,規定為:禁止第三方未經外觀設計所有人許可,以營利為目的制造、銷售或出口體現了該外觀設計的復制品。故在出口權方面強化了對外觀設計的保護。
(4)關于集成電路布圖設計保護。1989年在華盛頓由世界知識產權組織主持召開了簽訂集成電路布圖設計知識產權保護條約的外交大會,并達成了協議,即《華盛頓公約》。這一協議的保護范圍為經營目的復制、銷售、進口受保護的布圖設計或體現該布圖設計的芯片或其集成電路產品,保護期為自注冊之日起8年。而Trips協議第36條規定,保護范圍還應包括含有上述集成電路產品(僅以其持續包含非法復制的布圖設計為限),第38條將保護期限延長到10年。保護期及內容較《華盛頓公約》均有所提高。
(5)關于未公開信息保護。Trips協議規定只要信息是未公開、保密的,包括為獲得新農業化學物質和藥品的銷售批準所提供的未公開試驗數據,都應予以保護,以防止不正當商業使用。這與《巴黎公約》有關不正當競爭的規定相比,更具體和便于操作。
(6)關于許可證貿易合同對限制競爭行為的控制。Trips協議第40條規定:允許成員通過國內立法,來防止對有關市場的競爭產生有害影響的濫用知識產權行為,包括獨占性返授條件、禁止對有關知識產權的有效性提出異議的條件或強迫性的一攬子許可證。如果任何一成員有理由認為作為另一成員國民或居民的知識產權所有人,正從事違反前一成員有涉及該內容之活動的,則可要求后一成員與之協商,協商不成時,任何一方可訴諸爭端解決機制。
四、規定了強有力的執行措施及過渡協議
Trips協議第41條至62條詳細規定了有關知識產權執行措施和對知識產權的取得和維持的有關程序。這些規定幾乎涉及行政救濟和司法救濟等方面的問題,特別是有關海關的邊界措施。各成員應按該協議規定,提供知識產權所有人在掌握確切證據后或通過相應的行政或司法機關,對侵犯知識產權的產品(包括假冒商標的贗品、盜版、任何其他涉及侵犯知識產權的產品)不管是進口或出口,都可請求海關予以扣留,但申請人在此情形下應提供相應保全措施,以保護被申請人的合法權益,防止申請人權利濫用。
Trips協議第65條至第67條規定了相應的過渡期安排。處于發展中國家或處于由中央計劃經濟向市場經濟轉軌,以及知識產權體系正進行改革遇到特殊問題的成員,可延遲4年適用該協議。但最終所有成員應達到基本相同的知識產權保護水準,協議任何一條在未得到其他成員同意之前不得保留。所以該協議比其他知識產權國際公約的規定更嚴格,內容更完善。

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