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著作權(quán)集體管理

著作權(quán)集體管理，是指著作權(quán)人授權(quán)有關(guān)組織，代為集中管理著作權(quán)、鄰接權(quán)的制度。

從性質(zhì)上講，著作權(quán)集體管理是一種民事權(quán)利管理制度，是信托的一種具體形式。有關(guān)著作權(quán)集體管理組織根據(jù)著作權(quán)人的授權(quán)，以自己的名義來行使所管理的權(quán)利，并在扣除必要的管理費用后將所獲得的收益返還給著作權(quán)人。

著作權(quán)集體管理制度是隨著復(fù)制、傳播技術(shù)的發(fā)展，在作品使用形式日趨多樣化、使用范圍日趨擴大的情勢下產(chǎn)生的。著作權(quán)人由于時間和精力的限制，無法確切了解自己的作品被何人，在何時、何地使用，更談不上收取報酬。在此情況下，著作權(quán)人需要一種組織機構(gòu)，代表自己解決這些問題，維護自己的合法權(quán)益，在此背景下就產(chǎn)生了著作權(quán)集體管理制度。該制度起源于法國。1847年，兩位法國作曲家和一位作家在巴黎一家音樂咖啡廳發(fā)現(xiàn)咖啡廳有人正在演奏他們的作品，于是拒絕為飲料單方面付款，由此引起一場訴訟，結(jié)果他們勝訴，并成立世界上第一個管理音樂演奏權(quán)的組織，這就是現(xiàn)在的音樂作者作曲出版者協(xié)會(SACEM)。1926年，18個國家的音樂演奏者協(xié)會聯(lián)合組成了國際作者作曲者協(xié)會聯(lián)合會(CISAC)。集體管理作為對著作權(quán)管理的一種制度，逐漸被世界各國所肯定，在一些國家已相繼成立了各種集體管理組織，而且這種管理模式得到了世界知識產(chǎn)權(quán)組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的重視。1989年，世界知識產(chǎn)權(quán)組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)指示該組織國際局準備一份研究報告，就在著作權(quán)中某些權(quán)利的集體管理問題向各國政府提出適當建議。世界知識產(chǎn)權(quán)組織著作權(quán)和鄰接權(quán)集體管理顧問小組曾討論過該研究報告提出的草案，目前該研究報告已由世界知識產(chǎn)權(quán)組織國際局用英、法、德、日文出版。從世界各國的集體管理組織情況看，其重點問題表現(xiàn)在以下兩個方面：其一是集體管理組織的法律地位問題。世界各國集體管理組織有兩種類型，即民間性的私人團體和官方或半官方的機構(gòu)。第二次世界大戰(zhàn)前只有民間機構(gòu)，官方或半官方機構(gòu)于第二次世界大戰(zhàn)后出現(xiàn)在東歐國家，后來又發(fā)展到講法語的非洲國家。而西歐的新趨勢是，國家加強了對集體管理協(xié)會的監(jiān)督和政府的干預(yù)。其二是集體管理的布局問題。有的國家按作品的分類分別成立協(xié)會，而另一些國家則成立一個包括各創(chuàng)作領(lǐng)域的統(tǒng)一的協(xié)會。無論采取何種布局，重要的是管理組織的有效工作，否則著作權(quán)人的權(quán)利就很難得到保障。值得注意的是，著作權(quán)管理機構(gòu)需要相當程度的壟斷性，以求工作的有效性。因此應(yīng)避免一類作品幾個協(xié)會同時管理的現(xiàn)象出現(xiàn)，否則就會導(dǎo)致重復(fù)管理，力量分散，效率降低，給作品的使用者帶來種種不便。

著作權(quán)的集體管理對權(quán)利人的權(quán)利實現(xiàn)和保護有著重要的實際意義，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

(1)協(xié)調(diào)著作權(quán)人與社會公眾的利益關(guān)系。一般來說，作品使用者有使用作品的需求，但在無法聯(lián)系權(quán)利人時，可能因未能征得權(quán)利人的同意放棄使用作品，從而影響作品的傳播。此外，也有可能出現(xiàn)作品使用人使用他人作品不支付報酬，損害著作權(quán)人合法權(quán)益的情形。對于這種矛盾沖突，集體管理可有效地解決這一問題，在保證著作權(quán)人利益的前提下，讓公眾得到大量的文化產(chǎn)品，滿足其精神生活的需要。

(2)保證著作權(quán)人權(quán)利的實現(xiàn)。著作權(quán)包括人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán)兩個方面，特別是財產(chǎn)權(quán)只有在權(quán)利人自己使用或許可他人使用的情況下才能實現(xiàn)。而集體管理組織可代表著作權(quán)人就作品的使用與使用者談判、簽約、追索使用費等，以確保著作權(quán)人的權(quán)益。更重要的是著作權(quán)人可以因此避免耗費大量的時間精力，全身心地投入到創(chuàng)作中去。

(3)減少和避免糾紛。集體管理使得使用作品和支付使用費有了便捷的渠道，可以減少和避免許多因此而發(fā)生的糾紛。

基本職能

1)著作權(quán)集體管理組織的建立 -

根據(jù)修正后的《著作權(quán)法》的規(guī)定，2004年12月22日國務(wù)院第74次常務(wù)會議通過了《中華人民共和國著作權(quán)集體管理條例》，并于2005年3月1日起施行。

根據(jù)該條例的規(guī)定，著作權(quán)集體管理組織是指為權(quán)利人的利益依法設(shè)立，根據(jù)權(quán)利人授權(quán)、對權(quán)利人的著作權(quán)或者與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利進行集體管理的社會團體。著作權(quán)集體管理組織應(yīng)當依照有關(guān)社會團體登記管理的行政法規(guī)和本條例的規(guī)定進行登記并開展活動。依法享有著作權(quán)或者與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利的中國公民、法人或者其他組織，可以發(fā)起設(shè)立著作權(quán)集體管理組織。設(shè)立著作權(quán)集體管理組織應(yīng)當具備下列條件：(1)發(fā)起設(shè)立著作權(quán)集體管理組織的權(quán)利人不少于50人；(2)不與已經(jīng)依法登記的著作權(quán)集體管理組織的業(yè)務(wù)范圍交叉、重合； (3)能在全國范圍代表相關(guān)權(quán)利人的利益；(4)有著作權(quán)集體管理組織的章程草案、使用費收取標準草案和向權(quán)利人轉(zhuǎn)付使用費的辦法(以下簡稱使用費轉(zhuǎn)付辦法)草案。

目前我國已成立的著作權(quán)集體管理組織有中國音樂著作權(quán)協(xié)會和中華版權(quán)代理總公司。

2)著作權(quán)集體管理組織的職能

集體管理組織的職能，主要是經(jīng)著作權(quán)人授權(quán)，集中行使權(quán)利人的有關(guān)權(quán)利并以自己的名義進行，具體表現(xiàn)為：

(Ⅱ)與使用者訂立著作權(quán)或者與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利許可使用合同(以下簡稱許可使用合同)；凡是《著作權(quán)法》規(guī)定的表演權(quán)、放映權(quán)、廣播權(quán)、出租權(quán)、信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)、復(fù)制權(quán)等權(quán)利人自己難以有效行使的權(quán)利，權(quán)利人可以交由著作權(quán)集體管理組織進行集體管理。

(2)向使用者收取使用費。

(3)向權(quán)利人轉(zhuǎn)付使用費。

(4)進行涉及著作權(quán)或者與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利的訴訟、仲裁等。

標簽：宿州貴港煙臺海口山東本溪亳州大同

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